Письмо Минфина России от 30.01.2026 № 23-01-12/6583 «О необходимости формирования перечня главных администраторов доходов федерального бюджета в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Главные администраторы доходов федерального бюджета (по списку)
В соответствии с положениями пункта 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») начиная с федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями, Центральным банком Российской Федерации, формируется и утверждается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее соответственно - Бюджетный кодекс, Закон № 177-ФЗ, электронный перечень, ГАДБ ФБ, система). Электронный перечень подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕПБС). При этом указанные положения Бюджетного кодекса вступают в силу с 1 июля 2026 г.
В целях реализации положений пункта 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса (в редакции Закона № 177-ФЗ):
- подготовлена нормативная правовая база для работы электронного перечня:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2025 № 315 (далее - Постановление № 315) утверждены Правила формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов федерального бюджета в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - Правила);
- Министерством финансов Российской Федерации подготовлен проект приказа Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Порядка формирования, согласования, подписания реестровой записи перечня главных администраторов доходов федерального бюджета в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (уникальный идентификационный номер проекта нормативного правового акта на официальном сайте regulation.gov.ru: 01/02/06-25/00157622 );
- проведены доработка и первоначальное наполнение системы:
- в разделе «Прогнозирование доходов» реализован подраздел «Перечень ГАДБ ФБ» ;
- в системе Минфином России на основании информации, содержащейся в Перечне № 2591-р[1] и системе (в Перечне источников доходов Российской Федерации, Прогнозе доходов ГАДБ), сформирован и утвержден электронный перечень ;
- в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ» реализован функционал автоматического направления уведомлений участникам формирования перечня ГАДБ ФБ на электронную почту.
В целях ознакомления и работы в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ» направляем Руководство пользователя по формированию перечня главных администраторов доходов федерального бюджета в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» для главных администраторов доходов бюджетов (далее - Руководство пользователя) (прилагается). Кроме того, Руководство пользователя доступно в системе по кнопке «Справочная информация».
В целях организации доступа для ГАДБ ФБ к подразделу «Перечень ГАДБ ФБ» уполномоченное лицо организации - ГАДБ ФБ по работе в модуле «Модуль формирования заявок на регистрацию» должно сформировать Заявку на добавление ролей для работы в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ» для назначения пользователям организации - ГАДБ ФБ полномочия 8.2.8 «Формирование и подписание главными администраторами доходов реестровых записей перечня главных администраторов доходов федерального бюджета» с ролями «Просмотр ГАДБ (Перечень ГАДБ ФБ)» и(или) «Ввод данных ГАДБ (Перечень ГАДБ ФБ)» и (или) «Согласование ГАДБ (Перечень ГАДБ ФБ)» и (или) «Утверждение ГАДБ (Перечень ГАДБ ФБ)» (информация о доступном функционале для каждой из ролей прилагается). При этом при формировании указанной Заявки просим обратить внимание на необходимость проверки актуальности и корректности отражения информации об уполномоченном лице участника системы (в том числе телефоне с учетом добавочного номера (при наличии), адресе электронной почты) в модуле «Модуль формирования заявок на регистрацию» при добавлении ему ролей для работы в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ». При этом для передачи роли «Утверждение ГАДБ (Перечень ГАДБ ФБ)» в случае такой необходимости сотруднику организации - ГАДБ ФБ, не являющемуся ее руководителем, на такого сотрудника необходимо оформить машиночитаемую доверенность (МЧД) (код полномочия в ЕСНСИ MEFMO_MFEB_S0008_M00041_MF001303).
Также направляем Инструкцию для настройки уведомлений в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ» (далее - Инструкция для настройки уведомлений) (прилагается). Кроме того, по кнопке «Оповещения на электронную почту» в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ» доступна «Справочная информация», в которой также содержится информация по настройке направления уведомлений на электронную почту. При этом обращаем внимание, что настройка получения уведомлений на электронную почту осуществляется каждым участником формирования перечня ГАДБ ФБ самостоятельно . Для настройки получения указанных уведомлений участникам формирования перечня ГАДБ ФБ требуется вручную заполнить форму согласия на получение уведомлений по кнопке «Оповещения на электронную почту» в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ». Настройки, указанные в окне, открываемом по кнопке «Оповещения на электронную почту», автоматически сохраняются в профиле пользователя («Меню» - «Настройки» - «Профиль»). Обращаем внимание, что для получения уведомлений необходимо убедиться, что в профиле пользователя активирована опция «Отправлять уведомления о согласовании документов».
При формировании новых реестровых записей (новых версий реестровых записей) электронного перечня в системе до вступления в силу норм Бюджетного кодекса об электронном перечне, Постановления № 315 (т.е. до 1 июля 2026 г. ) считаем возможным в поле «Реквизиты НПА» карточки реестровой записи указывать:
- если формируется реестровая запись по коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК), ранее закрепленному за ГАДБ основным разделом Перечня № 2591-р - «Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 № 2591-р.»;
- если формируется реестровая запись по КБК, ранее закрепленному за ГАДБ и включенному в раздел «Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции» Перечня № 2591-р - «Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 № 2591-р (иные доходы в пределах компетенции).»;
- если формируется реестровая запись по КБК, ранее не закрепленному за ГАДБ, в случаях, установленных пунктом 10 Правил - реквизиты нормативных правовых актов (правовых актов) Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), являющихся основанием для реализации федеральным органом исполнительной власти, государственной корпорацией, публично-правовой компанией или Центральным банком Российской Федерации функций (полномочий), результатом которых является возникновение источников доходов федерального бюджета. Кроме того, обращаем внимание, что в случае необходимости исключения реестровой записи из электронного перечня в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ» необходимо для такой реестровой записи установить дату окончания действия.
С учетом изложенного, а также в целях обеспечения формирования и подписания реестровых записей электронного перечня в соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления № 315 и своевременного размещения электронного перечня на ЕПБС просим:
организовать доступ к подразделу «Перечень ГАДБ ФБ» пользователям организации - ГАДБ ФБ с наделением их необходимыми для работы полномочиями;
ознакомиться с Руководством пользователя ;
ознакомиться с Инструкцией для настройки уведомлений и настроить направление уведомлений на электронную почту из подраздела «Перечень ГАДБ ФБ» ;
проверить сформированный и утвержденный электронный перечень на корректность и полноту и в случае наличия в нем лишних реестровых записей или некорректных данных создать новую версию таких реестровых записей или при необходимости дополнить перечень новыми реестровыми записями, а затем согласовать и подписать их ;
- организовать работу по поддержанию электронного перечня в актуальном состоянии на постоянной основе.
При этом обращаем внимание, что:
- КБК, закрепленные за ГАДБ ФБ основным разделом Перечня № 2591-р, в обязательном порядке должны быть закреплены в электронном перечне;
- КБК, содержащиеся в разделе «Иные доходы федерального бюджета, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции» Перечня № 2591-р, подлежат закреплению в электронном перечне с учетом принципов, изложенных в пункте 1 письма Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2025 № 23-06-06/74109.
Информацию о текущем статусе реализации и планируемых сроках завершения работы в соответствии с настоящим письмом просим направить в Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации в срок до 17 марта 2026 г.
При возникновении методологических вопросов, связанных с работой подраздела «Перечень ГАДБ ФБ», просим обращаться в Департамент доходов Министерства финансов Российской Федерации.
Приложение:
- Список рассылки на 3 л. в 1 экз.;
- Информация о ролях для работы в подразделе «Перечень ГАДБ ФБ» на 4 л. в 1 экз.;
- Инструкция для настройки уведомлений на 8 л. в 1 экз.;
- Руководство пользователя на 79 л. в 1 экз.
В.В. Колычев
[1] Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 № 2591-р (далее - Перечень № 2591-р).