Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 23.01.2026 № 02-07-08/4300 / 07-04-05/02-1416 о дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2025 год
Составление и представление главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета) годовой консолидированной бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя, за 2025 год осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.08.2025 № 102н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.08.2025 № 101н), Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2016 № 15н (с учетом изменений, внесенных приказом Министерством финансов Российской Федерации от 07.11.2025 № 160н) (далее - Инструкция № 15н).
При представлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности необходимо руководствоваться приложениями к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 29.11.2024 № 02-06-06/120378 / 07-04-05/02-35262 «О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2024 год», за исключением пункта 2.2., абзаца 6 пункта 3, абзаца 3 пункта 8.3, пункта 9.1, с учетом изменений нормативных правовых актов, регулирующих применение кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также следующих особенностей.
В соответствии с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС Концептуальные основы), формирование консолидированной отчетности осуществляется на основании данных бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной субъекту консолидированной отчетности, включаемых по результатам проверки такой отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного, бухгалтерского учета и составление бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, путем выверки показателей представленной бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности по установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации контрольным соотношениям.
Порядок взаимодействия субъекта консолидированной отчетности и субъекта отчетности, предоставившего отчетность, установлен пунктом 64 СГС Концептуальные основы.
В графах 8 и 9 раздела 2 «Расходы бюджета» Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений, в соответствии с пунктом 163 Инструкции № 191н, а также кодов: 39 - наличие остатков в связи с применением регрессивной шкалы по страховым взносам; 40 - изменением численности получателей денежных средств (сотрудников, студентов, аспирантов).
В случае наличия нескольких причин, повлиявших на наличие отклонений, указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние. Пояснения по причинам отклонений в Таблице № 13 Пояснительной записки (ф. 0503160) не описываются.
Информация о причинах отклонения от планового процента исполнения, отраженная по коду 99 «Иные причины» в графе 8 раздела 2 «Расходы бюджета» Сведения (ф. 0503164), в Таблице № 13 Пояснительной записки (ф. 0503160) не отражается.
В Сведениях об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166) к целевым статьям расходов, отражающих расходы федеральных целевых программ, относятся следующие программные (непрограммные) статьи расходов: 21 5 00, 22 5 00, 32 5 00, 34 5 00, 42 5 00, 47 5 00, 99 8 00.
Одновременно при предоставлении консолидированной бюджетной отчетности главными администраторами средств федерального бюджета, которым открыты в Федеральном казначействе лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, представляется Отчет об исполнении бюджета Союзного государства (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127 СГ). Отчет (ф. 0503127 СГ) представляется средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет» не позднее 02.02.2026.
В графе 5 Отчета (ф. 0503127 СГ) отражаются данные объемов финансирования, зачисленных на лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, с учетом нераспределенных бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств). Показатели графы 4 Отчета (ф. 0503127 СГ) не формируются.
При этом в сводный Отчет (ф. 0503127) данные по исполнению бюджета Союзного государства не включаются.
В рамках представления главными распорядителями средств федерального бюджета, наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, указанными в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, осуществляющими полномочия главного распорядителя бюджетных средств по предоставлению в установленном порядке данному учреждению, как получателю бюджетных средств, субсидий из федерального бюджета на выполнение установленного ему государственного задания, распорядителями средств федерального бюджета, получателями средств федерального бюджета, федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями, осуществляющими в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, полномочия федерального органа государственной власти, имеющими право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Российской Федерации, в соответствии с положениями Инструкции № 15н в Расшифровке дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193), формируемой по субсидиям, предоставляемым в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительно отражаются показатели по субсидиям, предоставленным в соответствии со статьей 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заместитель Министра финансов Российской Федерации Н.А. Бегчин
Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин