Приказ Минфина России от 24.07.2026 № 223 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

Приказ Минфина России от 24.07.2026 № 223 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» В целях совершенствования процедуры мониторинга и оценки качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации приказываю:

1. Внести изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»1 согласно приложению к настоящему приказу (далее - Порядок).
2. Приостановить до 1 января 2027 г. действие: подпункта 7 пункта 4 Порядка; позиций 7 - 7.2.3 Индикаторов качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, являющихся Приложением № 1 к Порядку.
3. Признать утратившими силу: подпункт «г» пункта 11 изменений, которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552, являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 432 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»; 1 С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2013 г. № 189, от 1 декабря 2014 г. № 432, от 14 апреля 2016 г. № 128, от 28 апреля 2018 г. № 371, от 29 июля 2019 г. № 388, от 28 июля 2020 г. № 334, от 30 июля 2021 г. № 352, от 1 августа 2022 г. № 318, от 31 июля 2023 г. № 355, от 31 июля 2024 г. № 321, от 18 сентября 2024 г. № 402, от 31.07.2025 № 259.

2 абзац двадцать первый пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 128 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»; абзацы двадцать девятый - тридцать первый подпункта «д» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 388 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»; абзацы девяносто пятый и девяносто шестой подпункта «б» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 августа 2022 г. № 318 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»; абзацы двадцать восьмой, тридцать первый, восемьдесят седьмой и восемьдесят восьмой подпункта «г» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2023 г. № 355 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 и признании утратившими силу отдельных положений приказов министерства финансов Российской Федерации»; абзацы второй и двадцать второй пункта 3 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 321 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»; абзацы сорок шестой, сорок седьмой, сорок девятый, пятидесятый, сто десятый - сто двенадцатый пункта 3 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления

3 региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2025 г. № 259 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552». Министр А.Г. Силуанов

Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от _______________ № _____ ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

1. В Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (далее - Порядок): в пункте 6: абзац первый подпункта «а» изложить в следующей редакции: «а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.5.1, 1.8, 1.10, 1.10.1, 1.15, 2.1.1, 2.6, 2.9, 2.11, 2.11.1, 3.12, 3.13, 4.1.2 - 4.1.4, 4.1.6, 4.1.19, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1 - 4.3.3, 4.3.6, 4.3.8, 4.3.10 - 4.3.12, 5.4, 5.12, 5.14, 5.15, 7.2.1 - 7.2.3 Приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:»; абзац первый подпункта «б» изложить в следующей редакции: «б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.3, 1.5, 1.6, 1.10, 1.10.1, 1.12, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8, 2.10, 2.12, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.4, 3.5, 3.8, 4.2.4, 4.2.5, 4.3.12, 5.11 Приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле»;
2. В приложении № 1 к Порядку: в графе «База для расчета» в позиции 1.4 слова «Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации» заменить словами «Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации»; позицию 1.7 изложить в следующей редакции: « 1.7 Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта U17i = Ai - Bi где: Ai - объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов; Bi - объем бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, отобранных (одобренных) Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция) 0,5 = 0 »;

2 Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в году, предшествующем отчетному финансовому году. позицию 1.10 изложить в следующей редакции: « 1.10 Отношение объема неналоговых доходов, фактически поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, к объему неналоговых доходов, предусмотренных в первоначально утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации U110i = (Ai - Bi)/ Bi, где: Ai

объем неналоговых доходов, фактически поступивших в бюджет i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, за исключением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете; Bi

объем неналоговых доходов, предусмотренных в первоначально утвержденном бюджете i-го субъекта Российской Федерации, за исключением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете. Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации; годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации. 0,75

• »; абзац первый графы «Формула расчета значения индикатора» в позиции 1.10.1 изложить в следующей редакции: «U1101i = (Ai - Bi)/ Bi»; в графе «Целевое значение» в позиции 1.12.1 цифры «0,25» заменить цифрами «0,1»; в графе «Наименование индикатора» в позиции 2.1.1 слова «кредиторской задолженности13» заменить словами «кредиторской задолженности5.1,13»; в позиции 2.9: в графе «Наименование индикатора» слова «Российской Федерации17» заменить словами «Российской Федерации5.1,17»; в графе «Удельный вес» цифры «1,25» заменить цифрами «1,0»; в графе «Формула расчета значения индикатора» в позиции 2.11 после слов «достигнутый бюджетный эффект» дополнить словами «от оптимизации расходов»; позицию 3.1.1 признать утратившей силу;

3 в графе «Удельный вес» в позиции 3.2 цифры «1,0» заменить цифрами «1,5»; в графе «Удельный вес» в позиции 3.5 цифры «1,25» заменить цифрами «1,75»; позиции 3.5.1, 3.7 и 3.11 признать утратившими силу; в позиции 3.12: в графе «Формула расчета значения индикатора»: абзац первый изложить в следующей редакции: «A312i = Ai/Bi,»; в абзаце третьем слово «решение» заменить словом «решения» и дополнить после слов «за отчетный финансовый год» словами «и предшествующие отчетному финансовому году периоды (нарастающим итогом);» дополнить абзацем четвертым следующего содержания: «Bi - общий объем задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам, подлежащей списанию.»; в графе «Целевое значение» слово «списано» заменить знаком «-»; в позиции 3.13: в графе «Наименование индикатора» слова «инфраструктурный проект» заменить на слова «инфраструктурный проект5.1»; в графе «Удельный вес» цифры «1,0» заменить цифрами «1,25»; в графе «Целевое значение» в позиции 4.1.4.1 знак «-» заменить словом «Содержит»; в графе «Удельный вес» в позиции 4.1.6 цифры «1,0» заменить цифрами «1,5»; в графе «Удельный вес» в позиции 4.1.14 цифры «0,5» заменить цифрами «1,0»; в графе «Целевое значение» в позиции 4.1.19 знак «-» заменить словом «Имеется»; в позиции 4.3.6: в графе «Наименование индикатора» после слов «в общем объеме» дополнить словом «средств» и после слов «инициативного бюджетирования,» дополнить словами «в том числе инициативных проектов,»; в графе «Формула расчета значения индикатора» после слов «инициативного бюджетирования,» дополнить словами «в том числе инициативных проектов,»; в позиции 4.3.10: в графе «Наименование индикатора» слова «местных инициатив» заменить словами «инициативного бюджетирования, инициативных проектов»; в графе «Формула расчета значения индикатора»: в абзаце третьем слова «местных инициатив» заменить словами «инициативного бюджетирования, инициативных проектов»; в абзаце четвертом «местных инициатив» заменить словами «инициатив проектов инициативного бюджетирования, инициативных проектов»; в графе «Удельный вес» в позиции 5.4 цифры «2,0» заменить цифрами «2,4»;

4 в графе «Удельный вес» в позиции 5.11 цифры «2,0» заменить цифрами «2,4»; в графе «Удельный вес» в позиции 5.14 цифры «1,0» заменить цифрами «1,4»; в графе «Удельный вес» в позиции 5.15 цифры «1,0» заменить цифрами «1,4»; в графе «Удельный вес» в позиции 5.16 цифры «1,0» заменить цифрами «1,4»; позицию 5.13 признать утратившей силу; в графе «Наименование индикатора» в позиции 7.2.3 слова «Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» заменить словами «Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»; сноску 3.2 изложить в следующей редакции: «3.2Значение индикатора рассчитывается при оценке по субъектам Российской Федерации, с органами государственной власти которых Министерством финансов Российской Федерации заключены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета отдельных бюджетных кредитов (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения), а также по субъектам Российской Федерации, получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Для прочих субъектов Российской Федерации оценка принимается равной 1.»; сноску 18 исключить; 3. В приложении № 2 к Порядку: дополнить позициями 12 и 13 следующего содержания: « 12 Отношение расходов, направленных на исполнение обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной P = Ai / Bi, где: Ai - объем расходов i-го субъекта Российской Федерации, направленных в отчетном финансовом году на исполнение обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации 0,1

5 соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно- частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий». капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга); Bi - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично- правовой компании «Фонд развития территорий». в отчетном финансовом году. 13 Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации с учетом общего объема принятых в отчетном финансовом году обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении P = Ai / Bi, где: Ai

объем государственного долга субъекта Российской Федерации с учетом общего объема принятых в отчетном финансовом году обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства 1,0 ».

6 концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно- частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий». исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году; Bi - объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично- правовой компании «Фонд развития территорий», полученных i-ым субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году. финансов Российской Федерации