Экономика труда и выплаты в госсекторе.

Система оплаты труда(СОТ) и выплаты сотрудникам в госсекторе – особенная часть финансово-хозяйственной деятельности учреждений. Соблюдение требований к СОТ и обоснованность выплат сотрудникам - объект повышенного внимания от ведомственных и внешних проверяющих. Система оплаты труда реформируется, регулярно обновляются требования к кадровому документообороту и изменяются способы расчета отдельных выплат сотрудникам. Поддерживать актуальность локальных документов и правильность выплат сотрудникам в таких условиях не простая задача. В рамках данного семинара рассматриваются методические и прикладные вопросы экономики труда в организациях госсектора от системных вопросов до прикладных задач расчета и начисления заработной платы. Основные темы, рассматриваемые в ходе семинара: Система оплаты в организациях госсектора с учетом реформ и изменений законодательства.

• Реформа системы оплаты труда в госсекторе. Отраслевые пилотные проекты изменения систем оплаты труда в здравоохранении и образования – результаты и перспективы.
• Изменения в трудовом законодательстве и порядке осуществления выплат сотрудникам.
• Единые системные рекомендации Правительства РФ на 2025 год по системе оплаты труда в учреждениях госсектора. Допустимые отклонения от единых рекомендаций.
• Системные вопросы структуры заработной платы, особенности оплаты переработки, ограничения на выплаты при командировании. Обоснованность стимулирующих выплат.
• Судебная практика по спорным вопросам трудовых отношений и выплат сотрудникам.

Экономика труда в организациях госсектора от планирования до начисления выплат.

• Определение потребности в труде и справедливой оплаты труда. Нормирование труда в организации (расчет потребности в кадрах, нагрузки на сотрудника).
• Эффективность труда в учреждении. Показатели качества и результативности работы сотрудника. Ограничения по премированию сотрудников. Эффективный контракт.
• Планирование расходов ФОТ и актуализация плановых документов в течение года. Экономический анализ расходов на ФОТ при планировании. Обоснование плановых расходов и прикладные вопросы. Ограничения использования экономии по ФОТ.
• Локальные документы учреждения для законного и эффективного выполнения обязанностей работодателя. Положение о стимулирующих выплатах и иные локальные документы.

Выплаты сотрудникам в организациях госсектора.

• Единый порядок расчета, начисления и осуществления выплат сотрудникам. Порядок учета зарплатных расходов (КБК и бюджетная классификации). Отражение в учете задолженности сотрудников, управление дебиторской задолженностью.
• Стандартные выплаты сотрудникам. Заработная плата. Командирование. Социальные выплаты. Оплата переработки сотрудников. Выдача под отчет.
• Нестандартные ситуации выплат сотрудникам. Выплаты при нестандартном режиме рабочего времени. Выплаты при участии сотрудника в бюджетной и внебюджетной деятельности. Совмещение и совместительство – корректные способы оформления и расчета выплат.
• Удержания из заработной платы. Ущерб учреждения и способы его взыскания при наличии и отсутствии договора материальной ответственности.

Семинар будет полезен главным бухгалтерам, специалистам планово-экономических отделов организаций госсектора и органов власти.

1. Система оплаты в организациях госсектора с учетом реформ и изменений законодательства.
   • Внешнее регулирование трудовых отношений в учреждении. Государственное регулирование социально-трудовых отношений в 2025 году. Соотношения фиксированной и переменной части заработной платы. Наличие нормирования труда как критерий эффективности выплат.
   • Изменение требований к выплатам сотрудникам:

• Обновленный МРОТ и процедура сравнения выплат сотрудникам с МРОТ.
• Новый способ расчета аванса, правила для совместителей, расчет компенсации за задержку зарплаты, оплата труда сотрудникам с детьми до 1,5 лет
• Новый расчет среднего заработка для пособий по безработице, больничных, Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 N 540.
• Новые сроки уплаты НДФЛ, коды для суточных за границей, лимит для компенсаций дистанционным работникам, новая база для страховых взносов.
  • Внутреннее регулирование трудовых отношений:
• Требования к формированию внутренних положений по выплатам сотрудникам.
• Внутренние документы учреждения, определяющие взаимодействие работодателя и работника. Правила внутреннего трудового распорядка. Положение об оплате труда.
• Порядок и нюансы применения эффективного контракта в учреждении.
• Увязка нормированного труда и результирующей оплаты. Порядок компенсации переработки и особенности выплат для различных способов компенсации.

2. Новое в системе оплаты труда. НСОТ – 2025.
   • Новые и обновленные нормативно-правовые акты 2025 года на зарплатном участке. Федеральный закон №539-ФЗ от 27.11.2023.  Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ. Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ. Федеральный закон от 19.12.2023 № 614-ФЗ. Приказ СФР от 17.11.2023 № 2281. Постановление Правительства от 10.11.2023 № 1883.
   • Рекомендации и указания по системе оплаты труда в учреждениях в 2025 году. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год. Письмо ФНС от 04.12.2023 № БС-4-11/15166.
   • Структура и особенности компонент ФОТ. Рекомендации по организации трудовых отношений с учетом эффективности расходов при оплате труда (увязка выплат и качества работы сотрудников учреждения). Эффективный контракт.
   • МРОТ в 2025 году: состав и применение. Доплаты до МРОТ, расчет и начисление. Прикладные вопросы сравнения оплаты труда и МРОТ.
   • Отраслевые особенности НСОТ для здравоохранения и образования в связи с отменой внедрения пилотных проектов по реформе системы оплаты труда. Особенности системы оплаты труда в различных отраслях госсектора.
   • Новые правила исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице. Разъяснения Минтруд по влиянию нерабочих оплачиваемых дней и простоя на порядок расчета среднего заработка сотрудников. Прикладные вопросы расчета среднего заработка.
   • Новые гарантии в сфере охраны труда. Обзор совокупности обновлений требований. Обновленные правила обеспечения СИЗ и смывающими средствами работников. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н. (начало действия с 01.09.2023).
   • Новые правила предоставления отпусков и расчета компенсации за отпуск.
   • Электронный кадровый документооборот: упрощение ведение кадрового документооборота (Федеральный закон от 22.11.2021 № 337-ФЗ). Требования к размещению информации на платформе «Работа в России». Эталонные кадровые процессы. Электронный документооборот.
   • Акценты ведомственных проверок выплат сотрудникам в 2025 году. Значение и применение на практике требований целевого и эффективного расходования. Обоснованность стимулирующих и иных выплат. Типовые нарушения и контрольные соотношения.
   • Изменения в проверках ГИТ. Новое Положение о федеральном госконтроле (госнадзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права. Обновление ТК РФ в связи с новыми правилами госконтроля. Новые требования к проверочным листам. Прочие новации во внешних проверках.

3. Экономика труда в организациях госсектора от планирования до начисления выплат.

 Внедрение эффективного контракта и увязка оплаты труда с достигнутыми результатами.

• • Актуализация трудовых функций сотрудников с учетом требований профессиональных стандартов и расчетом нормального объема труда для трудовых обязанностей..
  • Эффективный контракт. Требования к эффективному контракту в учреждении.
  • Понятие и содержание требования к обоснованности выплат сотрудникам.
  • Разработка и применения норм труда.

• Нормирование труда: нормы времени, выработки, нагрузки и численности.
• Алгоритмы и прикладные решения для нормирования труда в учреждении.
• Определение и оценка показателей эффективности деятельности сотрудника.

• Система показателей эффективности работы сотрудников.
• Прикладные решения для различных вариантов показателей эффективности работы сотрудников.
• Сложные вопросы уточнения трудовых функций сотрудников в увязке с требованиями профессиональных стандартов.
• Прикладные решения по уточнению и формализации трудовых функций на примере различных служб (бухгалтерия, врачи, педагоги, водители и т.д.).
• Оформление и внедрение эффективного контракта. Практические рекомендации.

5. Выплаты сотрудникам в организациях госсектора.
   • Заработная плата. Порядок расчета и сроки выплаты. Доплаты за совместительство и за совмещение. Порядок установления доплаты за замещение временно отсутствующего сотрудника. Компенсация переработки за работу в выходные, за объем работы сверх нормального и в иных сценариях. Допустимость включения в заработную плату различных дополнительных компонент.
   • Эффективный контракт. Разработка и применения норм труда. Понятие и содержание требования к обоснованности выплат сотрудникам. Применение эффективного контракта в учреждении. Требования к эффективному контракту в учреждении. Система показателей эффективности работы сотрудников. Прикладные решения для различных вариантов показателей эффективности работы сотрудников. Сложные вопросы уточнения трудовых функций сотрудников в увязке с требованиями профессиональных стандартов. Прикладные решения по уточнению и формализации трудовых функций на примере различных служб (бухгалтерия, врачи, педагоги, водители и т.д.). Оформление и внедрение эффективного контракта. Практические рекомендации.
   • Нормирование труда: нормы времени, выработки, нагрузки, обслуживания и численности. Алгоритмы и прикладные решения для нормирования труда в учреждении. Определение и оценка показателей эффективности деятельности сотрудника при использовании эффективного контракта.
   • Пособия. Виды и порядок расчета различных пособий с учетом изменений. Прикладные вопросы расчета различных пособий. Особенности расчета больничных пособий. Сложные сценарии выплаты больничного пособия (сотрудник заболел в командировке и т.п.).
   • Командирование сотрудника. Обновленный документооборот для командирования сотрудника с учетом необходимости формирования Решения о командировании в электронном виде. Допустимость компенсации различных прочих расходов сотрудника при командировании. Порядок и особенности расчета различных выплат.
   • Удержания из заработной платы. Ущерб учреждения и способы его взыскания при наличии и отсутствии договора материальной ответственности. Полная и ограниченная материальная ответственность. Учет задолженности сотрудника. Рекомендации Минфин по использованию счета 209 для расчетов с сотрудником при наличии претензий к сотруднику.
6. Организация трудовых отношений и документы учреждения по оплате труда.
   • Внутренние документы учреждения, определяющие взаимодействие работодателя и работника. Правила внутреннего трудового распорядка. Положение об оплате труда.

• Режимы работы и нормальный объем труда. Нормальный объема труда и учет рабочего времени. График работы сотрудника. Применение договоров ГПХ и дистанционного режима.
  • Стандартные режимы работы сотрудника. Пятидневная рабочая неделя. Сменный режим работы, режим работы с ненормированным рабочим днем. Прикладные особенности определения нормального объема труда и порядок расчета компенсации за труд сверх нормы.
  • Нестандартные режимы работы сотрудника. Комбинирование разных режимов рабочего времени. Скользящий график. Прикладные особенности определения нормального объема труда и порядок расчета компенсации за труд сверх нормы. Судебная практика по рискам работодателя.
  • Дистанционная работа – действующий регламент в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 N 407-ФЗ. Виды дистанционной работы и особенности использования различных режимов работы. Обязанности работодателя при дистанционной работе. Компенсации сотруднику.
  • Способы оптимизации расходов ФОТ (возможности и риски). Неполная занятость. Простой. Снижение заработной платы. Отпуска без сохранения заработной платы. Типовые нарушения и риски работодателя при оптимизации расходов ФОТ. Судебная практика.
  • Обзор судебной практики и рекомендаций трудовой инспекции по установлению режима работы и выплатам сотрудникам по итогам 2025 года. Прикладные вопросы расчета выплат за труд сверх нормального (нормированного трудовым договором) объема. Эффективный контракт.
  • Расчеты с мобилизованными сотрудниками. Приостановление трудовых договоров. Отражение в табеле учета рабочего времени. Оформление расчетов, льготы и гарантии. Особенности отражения мобилизованных сотрудников в отчетности.