Централизация учета в госсекторе происходила на протяжении многих лет. Многие учреждения в 2025 обслуживаются в централизованных бухгалтериях. Очередной этап реформы госсектора предполагает ряд изменений, часть из которых вступит в силу с 2026 (реформы учета и документооборота), часть вступит в силу с 2027 года (реформа контрольной деятельности). Семинар поможет разобраться в актуальных требованиях и ожидаемых изменениях.
Минфин завершил в 2025 году формирование регламента осуществления операций с нефинансовыми и финансовыми активами и внедрение специализированных федеральных стандартов бухгалтерского учета. Актуальный этап реформы – упорядочивание правил учета, практики ЭДО и контроля качества бухгалтерской информации. Соблюдение новых требований – рекомендуется во избежание замечаний проверяющих.
До конца 2025 года централизованным бухгалтериям рекомендуется проверить:
- соответствие единой учетной политики централизованной бухгалтерии актуальному регламенту осуществления операций и стандартам учета;
- соответствие применяемого ЦБ ЭДО эталонной модели (полнота перехода на новые формы, соблюдение процедур, сроков и т.д.);
- качество внутреннего контроля - распределение ответственности и контрольные мероприятия внутреннего контроля в ЦБ и учреждениях.
Централизация функций учета –инструмент для внедрения единой методологии учета в госсекторе и повышения качества учета. Высокая квалификация бухгалтера ЦБ и актуализация компетенций – необходимое условие для формирования качественной и достоверной бухгалтерской информации. Семинар помогает поддерживать высокий уровень компетенций бухгалтера централизованной бухгалтерии и прояснить прикладные вопросы учета.
Ключевые темы семинара:
- Централизация функций в организациях бюджетной сферы. Требования Минфина к работе централизованных бухгалтерий в 2025 году.
- Виды и способы централизации функций в госсекторе. Особенности применения ЭДО и СМАРТ-контроля при централизации.
- Рабочие схемы распределения функций и ответственности между ЦБ и обслуживаемого субъекта. График документооборота.
- Изменения в учете: актуальные правила на в 2025 году и изменения с 1 января 2026 года. Регламентированные требования к ведению бухгалтерского учета на различных участках учетных операций. Обзор отражения в учете типовых хозяйственных ситуаций.
- Единая учетная политика ЦБ. Структура и содержание. Прикладные вопросы формирования учетной политики централизованной бухгалтерии..
- Внутренний контроль. Профилактика рисков недостоверности бухгалтерской информации. Типовые нарушения и их устранение.
- Ознакомиться с актуальными требованиями к централизации функций учета, планирования в организациях госсектора.
- Изучить особенности обслуживания типовых задач и эталонных процессов хозяйственной деятельности в ЦБ с учетом ЭДО.
- Ознакомиться с требованиями и особенностями ведения учета и формирования достоверной отчетности в ЦБ.
- Рассмотреть порядок формирования и образцы прикладных решений для единой учетной политики ЦБ с учетом требований Стандартов.
- Ознакомиться с требованиями к ведению бухгалтерского учета на различных участках (нефинансовые активы, обязательства и т.д.).
- Проанализировать риски в работе ЦБ, типичные ошибки и способы минимизации рисков.
Семинар будет полезен руководителям, зам. руководителей, главным бухгалтерам, бухгалтерам, аудиторам централизованных бухгалтерий (ЦБ) и обслуживаемых учреждений.
РЕГЛАМЕНТ МЕРОПРИЯТИЯ (расшифровка программы).
- Централизация в госсекторе – параметры реформы, методика организации и осуществления централизованных функций.
- Цели, задачи и содержание реформы системы государственных финансов. Результаты централизации прошлых лет и ожидаемые изменения в работе централизованной бухгалтерии с 2026 года. Возможности и ограничения при централизации учетных функций и передаче полномочий. Рекомендации по снижению рисков при внедрении изменений и обновлению учетной политики, внедрению электронного документооборота и переходу на ГИИС «Электронный бюджет».
- Варианты централизации функций на основе централизованной бухгалтерии. Распределение функций и ответственности между ЦБ и обслуживаемыми учреждениями. Порядок и практические особенности централизации учета с формированием единой учетной политики. Централизация функций планирования (центр компетенций) и новая роль ЦБ по проверке качества проектов плановых документов. Внутренний контроль и расширенный финансовый аудит в рамках особых полномочий централизованной бухгалтерии.
- Обновление регламентированных требований к бухгалтерскому учету и документообороту. Обзор изменений правил бухгалтерского учета с 1 января 2026 года. Требования к первичным документам и электронный документооборот. Федеральные стандарты, вступившие в силу с изменениями на текущую дату. Требования к единой методологии ведения бухгалтерского учета ЦБ. Сложные вопросы осуществления централизованного учета.
- Обновление требований к качеству контроля. Требования к организации процессов внутреннего контроля и внутреннего аудита в централизованной бухгалтерии. Обновленные методы оценки эффективности расходов госфинконтролем для действий (бездействия) ЦБ.
- Перспектива реформы централизованного учета. Централизация функций финансово-хозяйственной деятельности как платформа для единого информационного пространства. Цифровизация бухгалтерского учета и документооборота. Применение ГИИС «Электронный бюджет».
- Централизованная бухгалтерия – организация и осуществление централизованного учета.
- Функционал ЦБ, определённый уставом централизованной бухгалтерии и документами обслуживания. Формирование устава ЦБ и иных документов для осуществления деятельности ЦБ. Прикладные вопросы передачи в централизованную бухгалтерию функции, полномочия или ответственности.
- Полномочия централизованной бухгалтерии. Определение объёмов, функционала, организационной структуры, штатного расписания централизованной бухгалтерии. Нормирование нагрузки для расчета минимально необходимого штата централизованной бухгалтерии.
- Определение и формализация взаимоотношений с учредителями обслуживаемых учреждений. Особенности межведомственного и межотраслевого взаимодействия при работе ЦБ. Взаимодействие с финансовыми органами. Особенности казначейского обслуживания и сопровождения.
- Разграничение контрольных функций между централизованной бухгалтерией, обслуживаемыми учреждениями и учредителем. Формирование порядка внутреннего финансового контроля ЦБ. Особенности финансового контроля со стороны ЦБ. Предварительный контроль за своевременным и правильным оформлением первичных документов и законность совершаемых операций. Контроль за наличием и движением имущественных, трудовых и финансовых ресурсов. Типовые нарушения при ведении бухгалтерского учета обслуживаемых учреждений.
- Оформление трудовых отношений для сотрудников ЦБ. Эффективный контракт. Повышение квалификации работников ЦБ.
- Учетная политика централизованной бухгалтерии. Изменения с 2026 года требующие формализации в учетной политике в 2025 году.
- Порядок и правила классификации событий хозяйственной деятельности и возможности упрощения учета посредством учетной политики. Действующий порядок учета нефинансовых и финансовых активов. Оценка справедливой стоимости активов, порядок определения состава ОС и МЗ, а также прочие методические вопросы. Пояснение актуальных требований к учету и документообороту для типовых хозяйственных ситуаций.
- Специфика единой учетной политики централизованной бухгалтерии. Порядок работы комиссий в случае обслуживания в централизованной бухгалтерии. Инвентаризация. Распределение контрольных функций. Варианты взаимодействия ЦБ и учреждения для контрольных действий.
- Обновление графика документооборота учреждения с учетом актуальных требований Минфин.
- Процедура инвентаризации в 2025 году. Расширение перечня обязательных случаев проведения инвентаризации.
- Первичные учетные документы и учетные регистры, в том числе в электронной форме. Контроль фактов хозяйственной деятельности и требования к первичным документам. Методические вопросы ЭДО. Резервы и отложенные обязательства. Электронная приемка.
- Сложные вопросы арендных отношений. Особенности учета объектов аренды на счетах 10100 и 11100. Стоимостная оценка объектов, полученных (переданных) в безвозмездное пользование.
- Порядок формирования себестоимости работ, услуг. Формирование методики калькулирования себестоимости в соответствии с нормативными затратами, порядок применения счетов 10900. Детализация раздельного учета СБС.
- Порядок работы с задолженностью (дебиторской и кредиторской). Методика определения корректного способа учета дебиторской задолженности (205 или 209 или 04 забалансовый счет). Списание дебиторской и кредиторской задолженности в соответствии с федеральными стандартами.
- Учетная политика централизованной бухгалтерии. Порядок и прикладные вопросы актуализации.
- Что считать изменением учетной политики; изменения или дополнения учетной политики.
- Порядок внесения изменений в учетную политику ЦБ и определения момента вступления в силу изменений: перспективный и ретроспективный способы внесения изменений в учетную политику.
- Формирование рабочего плана счетов в учетной политике с учетом перехода на активные и пассивные счета. Способы организации обязательного внутреннего контроля при регистрации хозяйственных операций.
- Определение уточненной классификации нефинансовых активов с учетом перехода на упрощенный порядок определения вида нефинансового актива. Рекомендации по способам сохранения в составе материальных запасов объектов типа мягкий инвентарь, посуда и прочего подобного. Образцы внутренних документов для закрепления выбранной классификации (протокол заседания комиссии по поступлению и выбытию НФА). Стандартные и нестандартные критерии для классификации НФА для использования в учетной политике.
- Определение способа начисления доходов (текущего и будущих периодов). Обновленный документооборот для начисления доходов (извещения и ведомости).
- Определение правил учета арендных отношений (доходов и расходов) с учетом отмены Инструкции 157н. Прочие вопросы отражения в учете арендных отношений. Классификация по существу «аренда»- «не аренда».
- Определение порядка учета и движения БСО и подарков. Порядок списания БСО и подарков.