На заседании Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по налогам и бюджету начальник Управления специальных проектов ФНС России Сергей Дубачев рассказал о работе сервиса оценки юрлиц и ИП и планах его интеграции в законодательство о контрактной системе и госзакупках.
Сервис позволяет компании или предпринимателю получить верифицированную выписку с комплексным анализом своей финансово-хозяйственной деятельности. Оценка проходит в два этапа. Первый отражает благонадежность: базовые критерии подтверждают, является ли организация самостоятельной, действующей, нет ли предпосылок к банкротству или иных препятствий ведения деятельности. Если организация его не проходит - из-за недоимки, недостоверности ЕГРЮЛ или налоговых разрывов, - на выписке ставится красный крест. Второй этап - анализ финансового положения: обеспеченность ресурсами, деловая репутация, опыт работы. По итогам формируется верифицированная выписка с QR-кодом, которую можно скачать в личном кабинете налогоплательщика. Начисленные баллы подтверждают состоятельность и добросовестность бизнеса: чем выше оценка, тем более выгодные контрактные условия можно получить. ФНС не присваивает итоговые рейтинги: заказчик или финансист сам определяет, что важнее в конкретной сделке.
Сейчас в статью 31 закона № 44-ФЗ вносятся изменения, касающиеся первого этапа оценки. Отдельные показатели, которые сейчас являются для бизнеса декларационными или заявительными, будут проверяться автоматизированно с использованием оценки финансово-хозяйственной деятельности ФНС России. Выравниваются критерии, в частности критерий допустимой задолженности: с 25% от балансовой стоимости активов до наибольшей из величин 1% от активов или 3 000 руб. (для ИП - 1% от доходов или 3000 руб.). Показатели второго этапа оценки не берутся.
Законопроект предполагает, что результаты анализа ФНС России станут подтверждением соответствия участников закупок отдельным требованиям. Будут учитываться показатели, связанные с экстремистской деятельностью и терроризмом (данные Росфинмониторинга), а также наличие недостоверных сведений в ЕГРЮЛ. Анализ участников закупок будет проводиться по восьми показателям. Это верифицированные данные, которые налогоплательщик в большинстве своем заявляет сам. При действиях, не соответствующих законодательству, вносятся записи; у налогоплательщика есть временной лаг, чтобы выразить несогласие.
Точность данных сервиса за три года работы достигла 99,6%, система оперирует более чем 80 показателями. Планируемая интеграция сервиса в 44-ФЗ и 223-ФЗ - шаг к определенности и повышению прозрачности закупочной деятельности. ФНС России работает над интеграцией сервиса с учетными системами: совместно с «1С» функционал встраивается через API напрямую в бухгалтерские программы. Это позволит предпринимателям в режиме реального времени получать свежие данные по всей цепочке кооперации с согласия контрагентов.