Вопрос: О согласовании главным администратором доходов акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам; об отражении уникального номера реестровой записи в электронных первичных учетных документах.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 августа 2022 г. N 02-06-09/83427
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 25.07.2022 (далее - Письмо) по вопросу применения положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" и сообщает следующее.
1. По вопросу необходимости согласования Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (форма по ОКУД 0510436) (далее - Акт (ф. 0510436)), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации N 61н), главным администратором доходов бюджета
Согласно пункту 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393, не предусмотрена обязанность согласования главным администратором доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, принятого администратором доходов бюджета.
Вместе с этим порядком, установленным главным администратором доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, могут быть предусмотрены случаи и порядок согласования решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, принятого администратором доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Общих положений Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н, заголовочная часть формы электронного документа дополняется грифом согласования в зависимости от содержания отражаемого факта хозяйственной жизни.
Таким образом, поле Акта (ф. 0510436), содержащее гриф "СОГЛАСОВАНО" Руководитель (уполномоченное лицо) главного администратора доходов бюджета (Учредителя)", подлежит заполнению в случаях, если порядком принятия решения главным администратором доходов бюджета предусмотрено такое согласование.
2. По вопросу отражения значения уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с реестром источников доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее - реестровая запись) в электронных первичных учетных документах, формируемых государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации N 61н
В настоящее время в рамках реализации приоритетного ведомственного проекта Министерства финансов Российской Федерации "Развитие информационных систем обеспечения бюджетных правоотношений" осуществляется техническая доработка перечня источников доходов Российской Федерации (далее - Перечень) в целях создания на его основе единой цифровой системы администрирования и прогнозирования доходов, а также вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (далее - Постановление N 868) и иные регулирующие формирование и проверку в Перечне информации нормативные правовые акты. После завершения данной работы будет актуализирована информация в Перечне финансовыми органами и главными администраторами доходов бюджетов, а также запущена проверка информации финансовыми органами и Федеральным казначейством. Указанные изменения в части доходов, поступающих в федеральный бюджет, планируется осуществить до конца текущего финансового года.
Учитывая изложенное, а также в целях оптимизации работы по формированию электронных первичных учетных документов считаем целесообразным отражать в них уникальный номер реестровой записи, в том числе в тех случаях, когда соответствующая реестровая запись в Перечне еще не прошла проверку.
Дополнительно по вопросу уникального номера реестровой записи сообщаем следующее. В соответствии с Постановлением N 868 в состав уникального номера реестровой записи входит в том числе порядковый номер версии реестровой записи (разряды 27 - 30 уникального номера реестровой записи). Порядковый номер версии реестровой записи изменяется при каждом внесении изменений в реестровую запись в Перечне, в связи с чем включение показателя порядкового номера версии реестровой записи в электронные первичные учетные документы представляется избыточным.
По мнению Департамента, в разрядах 27 - 30 уникального номера реестровой записи целесообразно рассмотреть возможность отражения нулей либо предусмотреть возможность формирования аналитического учета показателей бюджетного учета по 1 - 26 разрядам уникального номера реестровой записи.
И.о. директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
Н.А.САФАРОВА
26.08.2022