Вопрос: О безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ (муниципальную собственность) и отражении его выбытия в бюджетном учете.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 августа 2020 г. N 02-07-10/72227
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев письмо от 26.06.2020 по вопросу отражения в бюджетном учете выбытия объектов недвижимого имущества в отсутствие оформленных в установленном порядке первичных учетных документов принимающей стороной, в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент полагает необходимым сообщить.
Отношения, связанные с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, регулируются положениями Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 423-ФЗ).
Частью 8 статьи 3 Закона N 423-ФЗ определено, что решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность является основанием для прекращения в отношении такого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций, права постоянного (бессрочного) пользования и возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество.
Указанное решение принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и отражения этих объектов в реестре государственного имущества субъекта Российской Федерации или реестре муниципального имущества муниципального образования - получателя имущества (часть 1, часть 12 статьи 3 Закона N 423-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.
Согласно пункту 20 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), объекты бухгалтерского учета, а также изменяющие их факты хозяйственной жизни отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов и (или) сводных учетных документов.
Согласно статье 9 Закона N 402-ФЗ и пункту 25 СГС "Концептуальные основы" обязательными реквизитами первичного документа являются подписи лиц, совершивших сделку, операцию, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора, а также единые правила применения и заполнения форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н).
Положениями Приказа N 52н определено, что при оформлении операций по приемке (передаче) имущества, относящегося к объектам нефинансовых активов, между учреждениями и организациями составляется Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).
Особых положений по оформлению выбытия с балансового учета объектов бухгалтерского учета (объектов недвижимости), учитываемых Минобороны России, Приказ N 52н не содержит. Отражение в бюджетном учете указанного выбытия осуществляется в порядке, установленном СГС "Концептуальные основы", а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной отчетности.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
13.08.2020