Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов недвижимости, возведенных муниципальным казенным учреждением - застройщиком для нужд муниципального образования.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 октября 2020 г. N 02-07-10/90154
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации, рассмотрев запрос от 07.09.2020 по вопросу отражения муниципальным казенным учреждением, являющимся заказчиком-застройщиком для нужд муниципального образования (далее - учреждение-застройщик), в бюджетном учете вновь выстроенных (созданных) объектов (далее - объекты недвижимости), сообщает следующее.
Положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н), Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н), определено, что вложения (инвестиции) в объеме фактических затрат в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании), изготовлении, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, учитываются на счете 010600000 "Вложения в нефинансовые активы".
Согласно пункту 36 Инструкции N 157н объекты недвижимости, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, принимаются к бюджетному (бухгалтерскому) учету в составе основных средств на счете 010100000 "Основные средства" при наличии подтверждающих государственную регистрацию права или сделки документов, приложенных к первичным учетным документам (акту ввода объекта в эксплуатацию, акту приема-передачи нефинансовых активов).
При рассмотрении вопроса по отражению на счетах объектов недвижимости необходимо учитывать положения Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, а средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования. Для учета объектов имущества (включая объекты недвижимости), составляющих государственную казну Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную казну муниципальных образований, в соответствии с Инструкцией N 157н и Инструкцией N 162н предназначен счет 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны".
Учитывая изложенное, в случае регистрации в отношении объектов недвижимости права собственности муниципального образования и до момента регистрации права оперативного управления и закрепления за правообладателем объекты недвижимости подлежат учету на счете бухгалтерского учета 010851000 "Недвижимое имущество, составляющее казну".
Принятие к бухгалтерскому учету объектов недвижимости, составляющих имущество казны, отражается в сумме произведенных капитальных вложений по дебету счета 110851310 "Увеличение стоимости недвижимого имущества, составляющего казну" и кредиту счета 110631310 ‹1› "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество".
--------------------------------
‹1› С 1 января 2021 года с учетом положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2020 N 198н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" счет не применяется.
При постановке на учет объектов недвижимости учреждению-застройщику следует учитывать положения пункта 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения. При этом согласно пункту 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы по содержанию указанного имущества несет лицо, ответственное за эксплуатацию здания.
Принимая во внимание изложенное, в случае если расходы по эксплуатации объекта недвижимости, введенного в эксплуатацию, осуществляются учреждением-застройщиком без закрепления за ним права оперативного управления, в соответствии с пунктом 333 Инструкции N 157н объекты недвижимости подлежат отражению на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование".
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
15.10.2020