Вопрос: Об учете земельных участков, предоставленных в аренду (субаренду) концессионеру для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 марта 2021 г. N 02-06-10/19787
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо и сообщает.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций и правомерности выводов, сделанных на основании анализа действующего законодательства.
Вместе с тем Департамент считает необходимым сообщить следующее.
Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, установлением гарантий прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Порядок отражения в бюджетном учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения и исполнения концессионных соглашений, регулируется положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концессионные соглашения", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2018 N 146н (далее - СГС "Концессионные отношения"), и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция N 162н).
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество).
При этом положениями статьи 10 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, при необходимости концессионеру предоставляются в аренду (субаренду) земельные участки на срок действия концессионного соглашения в соответствии с заключенным для этих целей договором аренды.
В соответствии с пунктом 4 СГС "Концессионные соглашения" объект концессионного соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество, в том числе земельные участки (далее - имущество концедента), подлежит обособленному отражению федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, выступающим от имени концедента, в составе нефинансовых активов имущества казны.
Передача и возврат имущества концедента по концессионному соглашению отражаются уполномоченным субъектом учета как внутреннее перемещение соответствующих нефинансовых активов на дату подписания сторонами концессионного соглашения акта приема-передачи (пункт 5 СГС "Концессионные соглашения").
Учитывая изложенное, в случае если для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, концессионеру предоставлены в аренду (субаренду) земельные участки на срок действия концессионного соглашения в соответствии с заключенным для этих целей договором аренды, такие земельные участки необходимо обособлять в соответствии с положениями Инструкции N 162н на счете 1 108 95 000 "Непроизведенные активы (земля) концедента, составляющие казну" с одновременным отражением на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)".
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
19.03.2021