Вопрос: Об отражении в бухгалтерском учете бюджетного учреждения объектов, переданных учредителем.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 ноября 2019 г. N 02-07-05/89830
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 23.10.2019 по вопросу о порядке отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения объектов, возникающих в рамках договоров безвозмездного пользования, и сообщает.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащаяся в обращении просьба разъяснить порядок отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения объектов, возникающих в рамках договоров безвозмездного пользования, не относится к вышеперечисленным видам, относящимся к обращениям граждан, и требует оформления на бланке бюджетного учреждения за подписью руководителя указанного бюджетного учреждения.
Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения нормативных правовых актов по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.
Вместе с тем Департамент считает необходимым сообщить.
В соответствии с пунктом 68 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (СГС "Концептуальные основы"), в целях достоверного раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности информация об объектах бухгалтерского учета, фактах хозяйственной жизни должна быть предоставлена в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой.
Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), применяется при отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, порождающих возникновение доходов.
В соответствии с пунктом 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), забалансовый счет 01 "Имущество, полученное в пользование" предназначен для учета имущества, полученного учреждением в пользование, не являющегося объектами аренды, в том числе имущества, которым по решению собственника пользуется учреждение при выполнении возложенных на него функций, без закрепления права оперативного управления; имущества, полученного в безвозмездное пользование в силу обязанности его предоставления (получения), возникающей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; имущества казны и иного имущества, полученного на безвозмездной основе как вклад собственника (учредителя).
С учетом изложенного при передаче учредителем объектов нефинансовых активов (имущества) подведомственному учреждению в соответствии с его распорядительными документами в целях использования учреждением указанного имущества в рамках выполнения возложенных на него функций (полномочий) в бухгалтерском учете учреждения в рамках указанных отношений объектов учета аренды не возникает (положения стандарта СГС "Аренда" не применяются).
Тексты СГС "Концептуальные основы", СГС "Аренда", Инструкции N 157н и тексты приказов с учетом последних изменений, вносимых в Инструкцию N 157н, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Бюджет/Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора/Методический кабинет и Бухгалтерский учет государственного сектора". Интернет-адрес сайта - http://www.minfin.ru.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
20.11.2019