Вопрос: О бюджетном учете казенным учреждением безвозмездно переданных органом исполнительной власти неисключительных прав на использование программного обеспечения для его модернизации, доработки, развития.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 января 2023 г. N 02-07-10/7175
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение ГКУ от 19.12.2022 по вопросу отражения в бюджетном учете приобретения и передачи неисключительных прав пользования нематериальными активами и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, практик их применения, а также оценки конкретных хозяйственных операций.
Вместе с этим Департамент обращает внимание на следующее.
Вопросы отражения в учете операций, связанных с созданием, удорожанием (модернизацией) и передачей нематериальных активов, регламентируются положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 N 181н (далее - СГС "Нематериальные активы"), Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н.
Согласно пункту 6 СГС "Нематериальные активы" нематериальным активом является объект нефинансовых активов, предназначенный для неоднократного и (или) постоянного использования в деятельности учреждения свыше 12 месяцев, не имеющий материально-вещественной формы, с возможностью идентификации (выделения, отделения) от другого имущества, в отношении которого у субъекта учета при приобретении (создании) возникли исключительные права, права в соответствии с лицензионными договорами либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив.
При этом инвентарным объектом нематериальных активов признается совокупность прав (исключительных, неисключительных) на результаты интеллектуальной деятельности (средства индивидуализации) согласно патенту, свидетельству и (или) возникающих из договора (государственного (муниципального) контракта), иного правоустанавливающего документа, подтверждающего создание, приобретение (отчуждение) в пользу Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, государственного (муниципального) учреждения прав на результаты интеллектуальной деятельности (на средства индивидуализации) (пункт 9 СГС "Нематериальные активы").
Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения осуществляется по лицензионному договору.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1235 Гражданского кодекса Российской Федерации по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах. При этом лицензиат может использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором. Право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, прямо не указанное в лицензионном договоре, не считается предоставленным лицензиату.
Согласно информации, представленной в Запросе, органом исполнительной власти осуществляется передача на безвозмездной основе прав пользования программным обеспечением на условиях простой (неисключительной) лицензии подведомственному казенному учреждению в целях исполнения последним мероприятий по модернизации (доработке, развитию) и сопровождению программ для нужд органов исполнительной власти.
Учитывая изложенное, подведомственным казенным учреждением, осуществляющим расходы бюджета в целях модернизации (доработки, развития) программного обеспечения для нужд органов исполнительной власти, не подлежат признанию в бюджетном учете переданные на безвозмездной основе неисключительные права на использование указанного программного обеспечения (положениями СГС "Нематериальные активы" не предусмотрено).
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
27.01.2023