Вопрос: О применении формы первичного учетного документа организацией государственного сектора для целей освобождения от налогообложения НДС услуг санаторно-курортных организаций.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 июня 2014 г. N 02-06-10/27554
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел запрос по вопросу применения бланка строгой отчетности "Путевка" (код формы по ОКУД 0791616) в целях освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг санаторно-курортных организаций и сообщает.
На основании подпункта 18 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности, освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.
Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 (далее - Положение), установлено, что срок действия бланков строгой отчетности, утвержденных до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171, ограничен 01.12.2008. Следовательно, срок действия формы документа "Путевка" (код формы по ОКУД 0791616), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, истек 01.12.2008.
Вместе с тем пунктом 3 Положения установлен перечень обязательных реквизитов, которые должны быть отражены в бланке строгой отчетности.
Таким образом, если иное не предусмотрено пунктами 5 и 6 Положения, в целях применения указанного освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость организация, оказывающая услуги населению, вправе использовать самостоятельно разработанный документ, содержащий обязательные реквизиты, установленные пунктом 3 Положения.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации в рамках своих бюджетных полномочий осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н установлены Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению (далее - Инструкция).
Применяемые в настоящее время формы первичных учетных документов установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению".
В случае отсутствия необходимой формы первичного учетного документа в соответствии с п. п. 6 и 7 Инструкции субъект учета в целях организации бухгалтерского учета в рамках формирования своей учетной политики, утверждаемой правовым актом субъекта учета, может утверждать формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные субъектом учета формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные Инструкцией.
Одновременно обращаем внимание, что в случае применения формы документа, имеющей гриф утверждения нормативным правовым актом, она должна соответствовать оригиналу по составу обязательных реквизитов и их расположению.
Заместитель директора
Департамента бюджетной методологии
С.В.СИВЕЦ
06.06.2014