Вопрос: О применении бюджетной классификации в отношении расходов на обеспечение участия спортсменов и иных привлекаемых лиц в спортивном мероприятии, осуществляемых подотчетным лицом.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 февраля 2023 г. N 02-05-11/7963
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев обращение государственного казенного учреждения, сообщает.
Применение в 2023 году видов расходов классификации расходов бюджетов, а также классификации операций сектора государственного управления осуществляется в соответствии:
с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н (далее - Порядок N 82н);
Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Порядок N 209н, КОСГУ).
Особенности применения видов расходов классификации расходов бюджетов при отражении расходов, связанных с обеспечением участия спортсменов и иных лиц, привлекаемых к участию в спортивных мероприятиях, определены подпунктом 51.9 Порядка N 82н.
Согласно указанному подпункту расходы, связанные с обеспечением участия спортсменов в спортивных соревнованиях, тренировочных и иных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям (далее - Спортивные мероприятия), осуществляемые в том числе через руководителей делегаций (командированных подотчетных лиц - работников направляющих организаций, а также привлеченных лиц, не состоящих с направляющими организациями в трудовых отношениях), назначенных ответственными за представление отчета по расходам, произведенным согласно утвержденной смете на участие в Спортивном мероприятии, подлежат отражению в следующем порядке:
расходы на приобретение товаров, услуг (проезд к месту проведения Спортивного мероприятия и обратно, проживание, питание, организационные взносы, иные закупки, обеспечивающие участие в Спортивном мероприятии) - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг";
расходы по компенсации участникам Спортивных мероприятий понесенных ими затрат на проезд, компенсации им стоимости питания по установленным нормам и иные компенсационные выплаты - по видам расходов:
- 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда", в части выплат командированным на Спортивные мероприятия сотрудникам учреждений;
- 113 "Иные выплаты учреждений привлекаемым лицам", в части расходов на компенсационные выплаты лицам, привлеченным к участию в Спортивном мероприятии, но не состоящим с направляющей организацией в трудовых отношениях.
Согласно требованиям Порядка N 209н операции по расходам на приобретение услуг в рамках направления спортсменов и иных привлекаемых лиц на Спортивные мероприятия, осуществляемым в том числе через подотчетных лиц (командированных и иных лиц, привлеченных в том числе в рамках гражданско-правовых отношений), отражаются по подстатьям КОСГУ исходя из их экономического содержания, в том числе по подстатьям:
222 "Транспортные услуги" (в части оплаты транспортных услуг);
226 "Прочие работы, услуги" (в части оплаты услуг по проживанию, питанию, организационных взносов, а также в части выплаты компенсации расходов на проезд, проживание в жилых помещениях и питание спортсменам и иным лицам, привлекаемым к участию в Спортивном мероприятии).
Так, например, расходы на компенсацию питания не состоящим в штате направляющего учреждения спортсменам, осуществляемую через подотчетное лицо, следует отразить по виду расходов 113 "Иные выплаты учреждений привлекаемым лицам", увязанному для целей бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 226 "Прочие работы, услуги".
В части вопроса об отражении расходов, осуществляемых подотчетным лицом на основании договора поручения, заключенного с ним в целях участия в спортивном мероприятии, оплаты проезда, проживания, питания, Департамент полагает возможным обратить внимание на содержание части 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
Следовательно, заключение договора поручения, представляющего собой одну из форм регулирования отношений субъектов гражданского права, влияния на установленный порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации при отражении расходов, связанных с обеспечением участия спортсменов и иных лиц, привлекаемых к Спортивному мероприятию, не оказывает.
Таким образом, расходы учреждения на обеспечение участия спортсменов и иных привлекаемых лиц в Спортивном мероприятии, осуществляемые через поверенного, следует отражать в порядке, аналогичном вышеизложенному.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
01.02.2023