Вопрос: Об отражении в учете бюджетных и автономных учреждений доходов от возмещения ФСС РФ расходов на предупредительные меры и операций по возврату остатков субсидий прошлых лет на иные цели.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 февраля 2022 г. N 02-05-11/10129
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 28 декабря 2021 г. и сообщает следующее.
Отражение расходов (операций) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии:
с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н);
Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Порядок N 209н);
Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н).
Согласно положениям Порядка N 209н:
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, следует отражать в бюджетном (бухгалтерском) учете с применением подстатьи 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов" классификации операций сектора государственного управления;
прочие доходы от компенсации затрат относятся на подстатью 134 "Доходы от компенсации затрат" классификации операций сектора государственного управления.
Письмом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 1 декабря 2021 г. N 02-06-07/97427, N 07-04-05/02-29373 (далее - Письмо) даны разъяснения по отражению расчетов с Фондом социального страхования (далее - ФСС) по возмещению расходов на предупредительные меры по соответствующему виду финансового обеспечения (деятельности) (далее - КФО), в рамках которого осуществлялись расходы.
Согласно Письму расчеты по возмещению ФСС расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, доходы от которых отражаются по подстатье 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов" классификации операций сектора государственного управления, подлежат раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных (автономных) учреждений по счету XXXX 0000000000 130 Y 209 34 000 (Y - соответствующий КФО, в рамках которого осуществлялись расходы).
Применение КФО осуществляется в соответствии с Инструкцией N 157н.
Вместе с тем порядком формирования показателей Плана финансово-хозяйственной деятельности органом-учредителем (далее - Порядок) может быть предусмотрена дополнительная детализация показателей по источникам финансового обеспечения, а также установлены особенности планирования и обоснований (расчетов) отдельных показателей доходов (пункты 2, 4 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н).
Учитывая изложенное, поступления от возмещения расходов следует отражать бюджетным (автономным) учреждениям по тем КФО, по которым были произведены расходы, подлежащие возмещению, с учетом положений Порядка.
Одновременно сообщаем, что дополнительные рекомендации в части раскрытия информации в сведениях об изменении остатков валюты баланса при составлении и представлении бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2021 г. были направлены в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 02-06-07/108267.
В соответствии с положениями Порядка N 85н, Порядка N 209н операции по возврату государственными бюджетными и автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет на иные цели, в том числе подлежащих возврату в соответствии с решениями органов государственного финансового контроля, подлежат отражению по статье 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов, увязанной в целях бюджетного (бухгалтерского) учета со статьей 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" классификации операций сектора государственного управления.
Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.
Тексты вышеуказанных нормативных правовых актов, регулирующих порядок применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также методических материалов по их применению с учетом последних изменений, в том числе указанные письма Министерства финансов Российской Федерации, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Бюджет", подрубриках "Бюджетная классификация Российской Федерации" и "Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
14.02.2022