МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 декабря 2019 г. N 09-07-07/100885
Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение об использовании остатков средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными судебно-экспертными учреждениями Минюста России (далее - учреждения) и сообщает следующее.
Финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений осуществляется посредством предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия на выполнение государственного задания), субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и средств от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставами указанных учреждений.
Направления использования субсидии на выполнение государственного задания, в том числе остатков средств указанной субсидии, а также средств от приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения, осуществляется учреждениями в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, составляемым и утверждаемым в установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, порядке в соответствии с Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, утвержденными приказом Минфина России (при составлении плана ФХД на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов - приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н, начиная с плана ФХД на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов) - приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н) (далее - план финансово-хозяйственной деятельности).
Согласно положениям части 1 пункта 17 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетному учреждению из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении бюджетным учреждением показателей государственного задания, характеризующих объем государственной услуги (выполняемой работы).
Аналогичные положения для автономных учреждений установлены пунктом 3.15 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
С учетом изложенного, по мнению Департамента, не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии на выполнение государственного задания, в том числе предоставленные из резервного фонда Правительства Российской Федерации, при достижении учреждениями показателей государственного задания, характеризующих объем государственной услуги (работы), могут использоваться в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на цели, соответствующие целям создания данных учреждений.
Дополнительно сообщаем, что согласно положениям пункта 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании.
Пунктом 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 640 (далее - Положение N 640), предусмотрено, что соответствующие средства субсидии на выполнение государственного задания подлежат перечислению федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы), на основании отчета о выполнении государственного задания, предусмотренного пунктом 47 Положения N 640, показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений).
А.М.ЛАВРОВ