Приказ Минфина России от 29.08.2025 № 120н
В соответствии со статьей 264.1-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.2.21.10 пункта 5 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, п р и к а з ы в а ю:
-
Утвердить прилагаемый Порядок размещения информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет»).
-
Установить, что размещение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства (далее - данные о государственных финансах)[1] в системе «Электронный бюджет» осуществляется согласно Концепции в подсистеме «Учет и отчетность»[2], оператором которой в том числе является Федеральное казначейство[3] (далее - оператор), участниками технологической интеграции данных (далее - субъекты интеграции данных)[4] - организациями бюджетной сферы федерального уровня:
а) в 2025 году - на основании данных бюджетного учета, ведение которого осуществляют Федеральное казначейство, его территориальные органы, федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» при осуществлении полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности (за исключением ведения бюджетного учета операций, осуществляемых в системе казначейских платежей, составления и представления отчетности по операций системы казначейских платежей), консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы[5] и данных бухгалтерского учета федеральных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, по мере организационно-технической готовности указанных учреждений, не позднее 26 декабря 2025 года;
б) в 2026 и 2027 году - на основании данных бюджетного учета субъектов интеграции данных по запросам, сформированным оператором согласно графику размещения данных о государственных финансах, опубликованному оператором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но не позднее 24 декабря 2026 года и 24 декабря 2027 года соответственно;
в) начиная с 2028 года на основании данных бюджетного учета всех администраторов средств федерального бюджета, бухгалтерского учета федеральных государственных бюджетных (автономных) учреждений, предоставляемых субъектами интеграции данных.
- Настоящий приказ в части передачи данных о государственных финансах субъектами интеграции данных, осуществляющими свою деятельность за пределами территории Российской Федерации, применяется с 1 января 2029 года.
Министр А.Г. Силуанов
[1] Абзац второй раздела II Концепции технологической интеграции данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального уровня на единой технологической платформе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2024 г. № 1569-р (далее - Концепция). [2] Подпункт «л» пункта 6 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 (далее - Положение). [3] Пункт 19 Положения. [4] Абзац первый раздела IV Концепции. [5] Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 года № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений».
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2025 № 120н
ПОРЯДОК
размещения информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»
- Размещение информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах Российской Федерации, федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»[1] (далее - система «Электронный бюджет») осуществляется следующими участниками технологической интеграции данных (далее - субъекты интеграции данных)[2] - организациями бюджетной сферы федерального уровня: государственными органами Российской Федерации, в том числе федеральными органами исполнительной власти; территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; федеральными государственными учреждениями.
Размещение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства (далее - данные о государственных финансах)[3], осуществляется в том числе иными организациями бюджетной сферы в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетных полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности, необходимой для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета.
- Размещение данных о государственных финансах в системе «Электронный бюджет» субъектом интеграции данных осуществляется в целях обеспечения: средствами системы «Электронный бюджет» пользователей данных о государственных финансах, принимающих в рамках установленных законодательством Российской Федерации функций и (или) полномочий на основе таких данных экономические решения (далее - пользователи данных), структурированными и (или) обобщенными данными о государственных финансах, в том числе бюджетной отчетностью, бухгалтерской (финансовой) отчетностью государственных (муниципальных) учреждений (далее - бухгалтерская (финансовая) отчетность) и (или) иной обязательной отчетностью, формируемой на основе данных о государственных финансах; функционирования единого информационного пространства формирования (размещения), обработки и анализа (пользования) данных бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений (далее - бухгалтерский учет); однократного размещения в системе «Электронный бюджет» данных о государственных финансах и исключения взаимодействия по представлению данных о государственных финансах между субъектом интеграции данных с пользователями данных.
Размещение данных о государственных финансах в системе «Электронный бюджет» обеспечивается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите информации.
Размещение данных о государственных финансах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в системе «Электронный бюджет» не осуществляется.
Данные о государственных финансах, размещаемые в системе «Электронный бюджет», подлежат обезличиванию субъектом интеграции данных до их размещения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
- Размещение данных о государственных финансах в системе «Электронный бюджет» осуществляется в электронном виде посредством взаимодействия между подсистемой «Учет и отчетность» системы «Электронный бюджет»[4] (далее - подсистема) и информационными системами, автоматизирующими ведение бухгалтерского учета, формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов интеграции данных (далее - ИС бухгалтерского учета).
Данные о государственных финансах размещаются в системе «Электронный бюджет» в объеме данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета за соответствующие периоды размещения данных о государственных финансах, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка (далее - период размещения), включенных средствами ИС бухгалтерского учета в электронный документ (далее - электронный документ размещения данных). Данные о государственных финансах включаются в электронный документ размещения данных по состоянию на первый день, следующий за днем окончания соответствующего периода размещения, не позднее сроков размещения данных о государственных финансах, предусмотренных для соответствующих периодов размещения подпунктами «а» - «г» пункта 7 настоящего Порядка.
-
В целях обеспечения достоверности данных о государственных финансах, размещаемых в системе «Электронный бюджет», при формировании электронного документа размещения данных используются показатели регистров бухгалтерского учета без пропусков и изъятий.
-
Размещение данных о государственных финансах в системе «Электронный бюджет» осуществляется с учетом опубликованного по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации оператором подсистемы «Учет и отчетность»[5] системы «Электронный бюджет»[6] открытого стандарта технологической интеграции данных[7].
-
Субъектом интеграции данных обеспечивается неизменность данных регистров бухгалтерского учета, размещенных в системе «Электронный бюджет».
-
Размещение данных о государственных финансах осуществляется:
а) в части оперативных данных бухгалтерского учета, формируемых до завершения систематизации за отчетный период (месяц, квартал, год) данных бухгалтерского учета в регистре бухгалтерского учета, содержащем обобщенные за отчетный период данные оборотов по всей совокупности соответствующих счетов Рабочего плана счетов субъектов учета - Главной книги[8] (далее - оперативные данные), в течение 3 рабочих дней по окончании каждого периода размещения оперативных данных: по состоянию на 11 число - по окончании первого периода размещения оперативных данных (с 1 по 10 число включительно) месяца периода размещения оперативных данных года размещения данных о государственных финансах; по состоянию на 21 число - по окончании второго периода размещения оперативных данных (с 11 по 20 число включительно) месяца периода размещения оперативных данных года размещения данных о государственных финансах; по состоянию на 1 число месяца, следующего за месяцем периода размещения оперативных данных, - по окончании третьего периода размещения оперативных данных года размещения данных о государственных финансах (с 21 числа до окончания месяца периода размещения оперативных данных).
Размещение оперативных данных за первый и второй периоды размещения оперативных данных января каждого финансового года осуществляется одновременно по состоянию на 21 января года размещения в течение трех рабочих дней, следующих за 21 января года размещения данных о государственных финансах.
При размещении оперативных данных за первый период размещения оперативных данных ранее размещения отчетных (месяц, квартал, год) данных за предшествующий отчетный период, такое размещение осуществляется с одновременной передачей в систему «Электронный бюджет» электронного документа размещения данных за третий период размещения, содержащего уточненные данные о государственных финансах по состоянию на дату размещения оперативных данных;
б) в части данных, формируемых по завершении систематизации за отчетный период (месяц) данных бухгалтерского учета в Главной книге (отчетного периода формирования и представления месячной бухгалтерской отчетности), за исключением данных по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года, 1 января года, следующего за годом периода размещения (далее - месячные отчетные данные), в течение 10 рабочих дней со дня окончания месяца периода размещения месячных отчетных данных по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в объеме данных с первого по последний день месяца включительно;
в) в части данных, формируемых по завершении систематизации за отчетный период (квартал) данных бухгалтерского учета в Главной книге (отчетного периода формирования и представления квартальной бухгалтерской отчетности (далее - квартальные отчетные данные), в течение 15 рабочих дней со дня окончания квартала периода размещения квартальных отчетных данных: по состоянию на 1 апреля текущего года - с 1 марта по 31 марта года размещения включительно; по состоянию на 1 июля текущего года - с 1 июня по 30 июня года размещения включительно; по состоянию на 1 октября текущего года - с 1 сентября по 30 сентября года размещения включительно;
г) в части данных, формируемых по завершении систематизации за отчетный период (год) данных бухгалтерского учета в Главной книге по состоянию на 1 января года, следующего за годом периода размещения (отчетного периода формирования и представления годовой бухгалтерской отчетности (далее - годовые отчетные данные), в течение 30 рабочих дней со дня окончания года периода размещения годовых отчетных данных, в объеме данных с 1 декабря по 31 декабря включительно.
-
Размещение данных о государственных финансах в системе «Электронный бюджет» в соответствии с настоящим Порядком субъектом интеграции данных впервые (далее - первичное размещение) осуществляется в объеме показателей, предусмотренных для первичного размещения с учетом открытого стандарта технологической интеграции данных.
-
Первичное размещение данных о государственных финансах вновь созданным субъектом интеграции данных осуществляется в объеме показателей регистров бухгалтерского учета, иных документов бухгалтерского учета, начиная с даты государственной регистрации субъекта интеграции данных до завершения периода размещения месячных, квартальных, годовых отчетных данных, следующего за датой государственной регистрации субъекта интеграции данных.
При реорганизации или ликвидации субъекта интеграции данных, в том числе федерального органа исполнительной власти в качестве юридического лица[9], при упразднении федерального органа исполнительной власти[10] последнее размещение данных о государственных финансах в системе «Электронный бюджет» осуществляется не позднее дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц[11] записи о государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, прекращении деятельности реорганизованного юридического лица или о ликвидации юридического лица в объеме данных бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации с учетом открытого стандарта технологической интеграции данных.
-
При размещении месячных, квартальных, годовых отчетных данных допускаются изменения показателей оперативных данных за третий период размещения оперативных данных в части операций по завершении систематизации за отчетный период (месяц, квартал, год) данных бухгалтерского учета в Главной книге, отраженных бухгалтерскими записями последним днем периода размещения.
-
Идентичность данных, включенных в электронный документ размещения данных, данным регистров бухгалтерского учета за период размещения подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета и которое уполномочено на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Достоверность[12] данных о государственных финансах на момент их размещения в системе «Электронный бюджет», а также юридическая значимость передаваемого электронного документа размещения данных за отчетный период (месячный, квартальный, годовой) подтверждается по решению руководителя субъекта ин