Письмо Минфина России от 08.12.2025 № 23-06-06/119062 «О направлении информации в части предоставления сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам главных администраторов доходов федерального бюджета»
Главным администраторам доходов федерального бюджета
Министерство финансов Российской Федерации по вопросу оптимизации предоставления главными администраторами доходов федерального бюджета аналитических сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам, а также во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 24 сентября 2025 г. № ДГ-П52-35428 сообщает.
Представляемые главными администраторами доходов федерального бюджета аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам используются Министерством финансов Российской Федерации для мониторинга исполнения федерального бюджета по доходам, качества прогнозирования доходов федерального бюджета и эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам, проводимых на регулярной основе, а также при подготовке ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации о результатах мониторинга нормативно-правовой работы, направленной на изменение динамики дебиторской задолженности по доходам по всем главным администраторам доходов федерального бюджета, предусмотренного комплексом процессных мероприятий «Формирование бюджетной политики и совершенствование инструментов управления общественными финансами» государственной программы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Указанные сведения дополнительно раскрывают информацию о дебиторской задолженности по доходам, отраженные главными администраторами доходов федерального бюджета в составе бюджетной отчётности (в Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130), в Сведениях о дебиторской задолженности (ф. 0503169).
С учётом изменений подходов к процессу обработки и анализа информации, а также с учетом действующего нормативного регулирования формирования бюджетной отчетности и текущей потребности в отношении аналитических сведений о дебиторской задолженности по доходам Минфин России сообщает об актуализации состава информации, направляемой в Минфин России (уточнённая форма прилагается), а также об изменении периодичности её направления с ежеквартальной на ежегодную.
В связи с вышеуказанным, на основании статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой Министерство финансов Российской Федерации обладает бюджетными полномочиями в том числе в части осуществления методологического руководства в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и, руководствуясь положениями пунктов 5.5 и 6.1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», Министерство финансов Российской Федерации просит ежегодно не позднее 30 апреля (начиная с 30 апреля 2026 года) представлять аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам по уточенной форме согласно приложению № 1 к настоящему письму.Подробные рекомендации по заполнению формы также приложены к настоящему письму (Приложение № 2).
Указанные сведения просим представлять в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде в формате электронной таблицы, дополнительно дублируя направление указанных сведений по адресу: info.pr@minfin.ru.
Дополнительно Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что ранее запрашиваемые ежеквартальные аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам в соответствии с письмами от 07.02.2020 № 23-06-06/8237, от 01.03.2021 № 23-06-12/14083, от 22.03.2022 № 23-06-06/22560 и от 15.05.2023 № 23-06-06/43986 к представлению более не требуются.
Приложение:
-
Форма «Сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам главных администраторов доходов федерального бюджета» на 1 л. в 1 экз.
-
Рекомендации по заполнению формы на 2 л. в 1 экз.
В.В. Колычев
Приложение № 1
к письму от 08.12.2025 № 23-06-06/119062
Сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам главных администраторов доходов федерального бюджета за 20____ год.
Наименование ГАДБ_________________________________________________________
Код по КБК
тыс. рублей
| № | Категория задолженности | Данные по состоянию на 1 января отчетного года (01.01.20__) | Данные по состоянию на 1 января текущего финансового года (01.01.20__) | Изменение (отклонение) от данных на 1 января отчетного года (гр.5=гр.4-гр.3) | Основные факторы, повлиявшие на динамику объема задолженности (необходимо конкретизировать факторы изменений в не выделенных цветом графах) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Дебиторская задолженность по доходам (счета 120500000 "Расчеты по доходам" и 120900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в Сведениях о дебиторской задолженности (ф. 0503169) по состоянию на отчетную дату (всего), в том числе: | ||||
| 1.1 | долгосрочная задолженность | ||||
| 1.2 | просроченная задолженность | ||||
| 2 | Дебиторская задолженность по доходам сомнительная (забалансовый счет 04 "Сомнительная задолженность" Баланса (ф. 0503130) по состоянию на отчетную дату: | ||||
| 2.1 | Объем задолженности, отнесенной к сомнительной (увеличение по счету 04) за отчетный год (всего), в том числе в связи с: | Х | Х | ||
| 2.1.1 | возбуждением процедуры банкротства в отношении должника/процесса ликвидации в отношении должника | Х | Х | ||
| 2.1.2 | наличием значительной кредиторской задолженности у должника и отсутствием активов для ее погашения | Х | Х | ||
| 2.1.3 | иными основаниями (указать в графе 6) | Х | Х | ||
| 3 | Сумма взысканной (поступившей) просроченной задолженности за отчетный год | Х | Х | ||
| 4 | Объем дебиторской задолженности по доходам, признанной в течение отчетного года безнадежной к взысканию, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 47.2 БК РФ, в связи с: | Х | Х | ||
| 4.1 | смертью физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации | Х | Х | ||
| 4.2 | завершением процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя | Х | Х | ||
| 4.3 | ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет | Х | Х | ||
| 4.4 | применением актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятием судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет | Х | Х | ||
| 4.5 | вынесением судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет | Х | Х | ||
| 4.6 | принятием судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве | Х | Х | ||
| 4.7 | исключением юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа | Х | Х | ||
| 4.8 | вынесением постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания | Х | Х | ||
| 4.9 | разовыми решениями Президента Российской Федерации/Правительства Российской Федерации (указать в графе 6) | Х | Х |
Приложение № 2
от 08.12.2025 № 23-06-06/119062
Рекомендации по заполнению
C****ведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам главных администраторов доходов федерального бюджета
1. Общие положения
В заголовочной части Cведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам главных администраторов доходов федерального бюджета (далее - Сведения) указываются наименование и код главного администратора доходов, представляющего Сведения;
Не допускается изменение состава, формата и вида формы (объединение, удаление или добавление ячеек/строк/граф);
Числовые значения указываются в тысячах рублей с одним знаком после запятой;
Соответствующие графы строк Сведений, отмеченные серой заливкой и/или содержащие символ «Х», не заполняются;
Сведения представляются ежегодно. В целях сравнения данных, отражаемых в бюджетной отчетности (при наличии) используются данные соответствующих отчетов (сведений) годовой бюджетной отчетности (по состоянию на 1 января соответствующего года (отчетного).
В графе 6 указывается информация по основным факторам, оказавшим влияние на динамику изменений дебиторской задолженности, с указанием (при наличии) крупнейших сумм начислений/взысканий/списаний по соответствующим видам доходов (свыше 10 млрд рублей разово или в сумме по группе доходов[1]), а также кратким раскрытием сути отраженных операций, и (или) иная информация предусмотренная формой Сведений;
Сведения формируются и направляются только в формате электронной таблицы. Не допускается направление сведений в PDF-формате.
2. Порядок заполнения отдельных строк (граф) Сведений
- По строкам 1, 1.1 и 1.2:
в графах 3 и 4 указываются данные в соответствии с годовой бюджетной отчетностью - Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (дебиторская задолженность);
в графе 5 рассчитывается отклонение данных: графа 4 минус графа 3.
- По строке 2:
в графах 3 и 4 указываются данные о дебиторской задолженности по доходам, отраженной по счету 04 "Сомнительная задолженность" в соответствии с Балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
в графе 5 рассчитывается отклонение данных: графа 4 минус графа 3.
- По строке 2.1 в графе 5 отражается сумма задолженности, отнесенной к сомнительной за отчетный год, в разбивке по соответствующим основаниям (значение графы 5 строки 2.1 равна сумме графы 5 строк 2.1.1+2.1.2+2.1.3).
- По строке 3 в графе 5 указывается сумма взысканной (поступившей) просроченной задолженности за отчетный год.
- По строке 4 в графе 5 отражается сумма задолженности по доходам, признанной в течение отчетного года безнадежной к взысканию, в разбивке по соответствующим основаниям (значение графы 5 строки 4 равна сумме графы 5 строк 4.1+4.2+4.3+4.4+4.5+4.6+4.7+4.8+4.9).
[1] За исключением ФНС России и ФТС России, указанный порог для которых составляет не менее 20% от суммы изменения (отклонения) и/или объема задолженности, учтенной по видам в течение отчетного года.