Вопрос: О составлении и утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения при наличии у него просроченной кредиторской задолженности.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 декабря 2022 г. N 02-15-10/128781
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 22.12.2022 о разъяснении положений приказа Минфина России от 31.08.2018 N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (далее соответственно - План, Требования N 186н) и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Учитывая, что обращение не соответствует видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и содержит вопросы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, по мнению Департамента, обращение может быть направлено в Министерство финансов Российской Федерации в случае оформления его на бланке учреждения и подписания уполномоченным лицом.
Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в обращении вопросу.
Согласно пункту 46 Требований N 186н План государственного (муниципального) бюджетного учреждения (далее - учреждение) утверждается уполномоченным лицом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.
Вышеуказанная норма установлена приказом Минфина России от 08.06.2022 N 92н "О внесении изменений в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н" в целях создания условий, обеспечивающих контроль учредителя за составлением учреждением, имеющим просроченную кредиторскую задолженность, показателей Плана по выплатам, в том числе с учетом приоритизации расходов, направленных на погашение такой задолженности.
Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 8 Требований N 186н План должен составляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, которые согласно положениям пункта 17 Требований N 186н должны в том числе содержать информацию о неисполненных обязательствах (кредиторской задолженности) учреждения (при ее наличии).
И.о. директора Департамента
Е.В.ГЛИМБОВСКАЯ
28.12.2022