Вопрос: О контрольных показателях сводной отчетности между формами 0503169 и 0503769 в части контроля расчетов по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера учреждениям.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 августа 2022 г. N 02-07-10/81792
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение МКУ от 19.07.2022 о контрольных показателях сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности между формами 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" и 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" в части контроля расчетов по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям (далее - обращение) и сообщает.
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем Департамент полагает возможным обратить внимание на следующее.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" порядок ведения бюджетного учета и составления и представления бюджетной отчетности для организаций бюджетной сферы устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания (далее - субсидии на выполнение госзадания), субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений), субсидий на иную цель, в том числе грантов в форме субсидий (далее - субсидии на иную цель) (при совместном упоминании - субсидии).
Предоставление указанных субсидий органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), осуществляется согласно бюджетному законодательству в соответствии с соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, заключаемыми между Учредителем и государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждением (далее - Соглашение).
Единые требования к ведению бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы устанавливаются федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256, иными федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н).
В целях отражения операций, связанных с получением (предоставлением) субсидий, в бухгалтерском учете учреждений (бюджетном учете Учредителя) субсидии, предоставленные на условиях возврата части средств в связи с невыполнением условий Соглашений (неиспользованных средств субсидий), признаются согласно положениям федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 N, безвозмездными поступлениями, предоставляемыми с условиями предоставления актива (далее - субсидии с условиями), и подлежат отражению в соответствии с требованиями Инструкции N 157н:
Учредителем - при перечислении средств субсидии с условиями учреждению с формированием расчетов по предоставленным безвозмездным перечислениям (субсидиям текущего характера, субсидиям капитального характера) на соответствующих счетах аналитического учета счета 020600000 "Расчеты по выданным авансам" (1 206 41 000, 1 206 81 000, 1 206 73 000) (пункты 202 - 206 Инструкции N 157н);
Учреждениями - на дату возникновения права на их получение в соответствии с Соглашением в качестве доходов будущих периодов на соответствующих счетах аналитического учета счета 40140 "Доходы будущих периодов" (4 401 40 131, 0 401 40 152, 0 401 40 162) (пункт 301 Инструкции N 157н).
Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определен Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н).
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) формирует Учредитель в составе бюджетной отчетности по состоянию на 1 июля, 1 октября отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным. Форма 0503169 заполняется в соответствии с требованиями Инструкции N 191н (пункт 167 Инструкции N 191н).
Порядок составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений определен Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н).
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) формируют бюджетные и автономные учреждения в составе бухгалтерской отчетности по состоянию на 1 июля, 1 октября отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным. Форма 0503769 заполняется в соответствии с требованиями Инструкции N 33н (пункт Инструкции N 33н).
Форма содержит обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе видов расчетов.
Учитывая изложенное, в ходе консолидации отчетности и сверки данных в отчетности Учредителя и учреждений в части контроля расчетов по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям сопоставляются показатели счета 20640000 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям" с учетом счета 30240000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям текущего характера организациям" формы 0503169 с разностью показателей соответствующего счета аналитического учета счета 40140 "Доходы будущих периодов" и соответствующего счета аналитического учета счета 20500 "Расчеты по доходам" в форме 0503769.
Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных финансов, а также изменения к ним размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Бюджет / Учет, отчетность и статистика государственных финансов".
Интернет-адрес сайта - https://minfin.gov.ru.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
19.08.2022