Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете земельных участков - имущества казны, собственность на которые не разграничена, передаваемых в аренду либо безвозмездное пользование.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 марта 2019 г. N 02-07-10/16863
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 14.02.2019 по вопросу об отражении в бюджетном учете земельных участков - имущества казны, собственность на которые не разграничена, передаваемых в аренду либо безвозмездное пользование, и сообщает.
Согласно пункту 37 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, для целей бухгалтерского учета полезный потенциал, заключенный в активе, это его пригодность для использования субъектом учета самостоятельно или совместно с другими активами в целях выполнения государственных (муниципальных) функций (полномочий) в соответствии с целями создания субъекта учета, осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд учреждения, не обязательно обеспечивая при этом поступление указанному субъекту учета денежных средств (эквивалентов денежных средств).
В соответствии с договорами аренды либо договором безвозмездного бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, уполномоченный орган власти (орган местного самоуправления) передает право пользования указанным активом пользователю, вовлекая тем самым указанный актив в хозяйственный оборот.
В соответствии с пунктом 70 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), а также земельные участки, по которым собственность не разграничена, вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 010300000 "Непроизведенные активы" на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости (стоимости, указанной в документе на право пользования земельным участком, расположенным за пределами территории Российской Федерации), а при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка - по стоимости, рассчитанной исходя из наименьшей кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, граничащего с объектом учета, либо при невозможности определения такой стоимости - в условной оценке один квадратный метр - 1 рубль.
Земельные участки, собственность на которые не разграничена, в отношении которых уполномоченным органом власти принято решение о передаче его в аренду либо безвозмездное пользование, подлежат отражению в бухгалтерском учете по счету 010313000 "Прочие непроизведенные активы - недвижимое имущество учреждения".
При этом в соответствии с пунктами 381 и 383 Инструкции N 157н для обеспечения надлежащего контроля за сохранностью и целевым использованием предоставляемых в аренду либо в безвозмездное пользование земельных участков, собственность на которые не разграничена, уполномоченным органом власти (органом местного самоуправления), осуществляющим полномочия собственника в отношении указанных земельных участков, информацию о таких земельных участках следует отражать на соответствующих забалансовых счетах 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" либо 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
14.03.2019