Вопрос: О применении КОСГУ в отношении расходов на приобретение, строительство (создание), модернизацию, изготовление ОС, а также связанных с выполнением опытно-конструкторских, технологических работ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 июля 2019 г. N 02-08-10/55310
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 07.06.2019 по вопросу применения кодов классификации операций сектора государственного управления и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 7.7 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2012 N 82, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем сообщаем следующее.
При принятии к учету нефинансовых активов при строительстве необходимо исходить из установленных в учетной политике способов ведения бухгалтерского учета основных средств при их приобретении, создании и монтаже, функциональной и экономической направленности производимых расходов, с учетом требований федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н (пункты 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Порядок формирования номера счета бюджетного учета, в том числе 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы", а также группировка нефинансовых активов по соответствующим аналитическим кодам вида синтетического счета объекта установлены пунктами 21, 37, 127, 130 и 131 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом от 01.12.2010 N 157н, пунктом 2 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.
При этом обращаем внимание, что код операций сектора государственного управления (КОСГУ), отражаемый в 24 - 26-м разрядах номера, обеспечивает группировку операций, осуществляемых организациями сектора государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.
Порядок применения классификации операций сектора государственного управления утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н.
В соответствии с вышеуказанными приказами Министерства финансов Российской Федерации расходы в объекты нефинансовых активов, формирующих (в объеме фактически произведенных затрат учреждения) основные фонды, в том числе в объекты основных средств при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (техническом перевооружении, дооборудовании), изготовлении, а также расходы, связанные с выполнением опытно-конструкторских, технологических работ, которые впоследствии увеличат стоимость объекта нефинансовых активов (будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов), формирующих основные фонды (с отражением на счетах: 1 106 01 000 "Вложения в нефинансовые активы"; 1 106 02 000 "Вложения в нематериальные активы"), следует относить на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ.
Одновременно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.
Приказ N 209н, изменения, внесенные в приказ N 209н, утвержденные приказом от 13.05.2019 N 69н, а также методические материалы с учетом последних изменений размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (www.minfin.ru) в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации", разделе "Методический кабинет".
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
24.07.2019