Вопрос: О применении СГС "Аренда" при предоставлении ОМСУ от имени муниципального образования имущества по договорам безвозмездного пользования.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 декабря 2020 г. N 02-07-10/113225
Департамент методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 12.11.2020 по вопросу применения положений пункта 4 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда"), и сообщает следующее.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Кроме того, на основании предоставленной в обращении Финансового управления области информации сформировать позицию, заключающуюся в оценке сложившихся хозяйственных ситуаций, указанных в обращении, не представляется возможным.
Вместе с тем Департамент считает необходимым сообщить.
Пунктом 4 СГС "Аренда" предусмотрен перечень исключений, на которые не распространяются нормы стандарта.
При этом по договорам безвозмездного пользования, заключаемым между организациями бюджетной сферы, созданными различными публично-правовыми образованиями, положения СГС "Аренда" предусматривают исключение только в случае, если передача имущества в безвозмездное пользование (по договору безвозмездного пользования) осуществляется в силу обязанности, определенной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом и вправе передавать его во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с пунктом 48 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, в целях достоверного раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности информация об объектах бухгалтерского учета, фактах хозяйственной жизни должна быть предоставлена в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой.
Следует обратить внимание, что СГС "Аренда" применяется при отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, порождающих возникновение доходов.
В случае если предоставление органом местного самоуправления от имени муниципального образования имущества по договорам безвозмездного пользования осуществляется в рамках реализации его прав, определенных статьей 51 Федерального закона N 131-ФЗ, то возникающие объекты бухгалтерского учета в рамках указанных договорных отношений следует классифицировать как объекты учета аренды (согласно СГС "Аренда").
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
18.12.2020