Вопрос: Об отражении в бюджетном учете расходов на выполнение научно-исследовательских работ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 января 2022 г. N 02-07-10/5651
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 14.12.2021 по вопросу отражения в бюджетном учете расходов на выполнение научно-исследовательских работ (далее - обращение) и сообщает.
Вопросы отражения в бюджетном учете операций, связанных с созданием нематериальных активов, в том числе в рамках научно-исследовательских работ, регламентируются положениями федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, в частности федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н, федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 N 181н, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н.
Положениями указанных нормативных правовых актов предусмотрено отнесение на финансовый результат расходов, произведенных в рамках научно-исследовательских работ, только в случае, если указанные работы не дали положительного результата.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 48.2.4.1 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н, по элементу вида расходов 241 "Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на оплату договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, результатами которых являются отчеты, макетные образцы, опытные образцы, патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение и тому подобное.
Согласно статье 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" научный (научно-исследовательский) и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
При этом в соответствии со статьями 1225 и 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации произведения науки (например, научно-техническая документация, содержащая самостоятельные части отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и (или) отчетов о патентных исследованиях, отчетов о результатах испытаний и исследований) являются результатами интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана, исключительные права на которые первоначально возникают у их авторов (авторское право).
Вместе с тем согласно положениям части IV Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 1259) объектами авторских прав не являются официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.СИВЕЦ
28.01.2022