Вопрос: О применении бюджетной классификации в отношении расходов (операций), включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта капитального строительства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июня 2023 г. N 02-01-06/60790
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования от 29 мая 2023 г. по вопросу применения видов расходов классификации расходов бюджетов (далее - КВР) и классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение.
В 2022 году применение видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления осуществлялось в соответствии:
с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н);
Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н (далее - Порядок N 209н).
По первому вопросу
Согласно подпункту 48.4.3.4 Порядка N 85н расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по заключаемым вне рамок государственного оборонного заказа государственным (муниципальным) контрактам на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, на монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимися объектами работы, а также на иные расходы из состава затрат, предусмотренных сметными стоимостями строительства, отражаются по виду расходов 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности".
По элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" отражаются расходы на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" (пункт 48.2.4.4 Порядка N 85н).
Таким образом, положения Порядка N 85н определяют включение затрат, связанных со строительством объекта, в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта условием для применения КВР 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности".
Кроме того, операции по договорам и контрактам на строительство проводят по кодам КОСГУ с учетом экономического содержания расходов, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, в соответствии с положениями Порядка N 209н. Данные операции (расходы) подлежат отражению по статьям (подстатьям) КОСГУ:
- 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" в части расходов на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы, формирующих стоимость основных фондов (за исключением материальных запасов);
- 310 "Увеличение стоимости основных средств" в части расходов (операций) по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование.
По второму вопросу
Согласно требованиям Порядка N 85н и Порядка N 209н расходы (операции), осуществляемые вне рамок государственного оборонного заказа, по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения и водоотведения), предусмотренные сводным сметным расчетом стоимости строительства объекта капитального строительства, подлежат отражению по КВР 414 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности", увязанному в целях бюджетного (бухгалтерского) учета с подстатьей 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ.
Директор Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.РОМАНОВ
29.06.2023