Вопрос: О формировании и утверждении первичных учетных документов и графика документооборота при ведении бухучета централизованной бухгалтерией.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 сентября 2023 г. N 02-06-10/93005
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо от 31.08.2023 и сообщает.
В соответствии с положениями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), объекты бухгалтерского учета, а также изменяющие их факты хозяйственной жизни отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов.
При этом к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление.
Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Согласно действующему законодательству Российской Федерации о бухгалтерском учете надлежащее оформление первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни, а также достоверность этих данных, своевременную передачу в бухгалтерию (централизованную бухгалтерию) обеспечивает лицо, ответственное за оформление фактов хозяйственной жизни.
Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, которое осуществляет ведение бухгалтерского учета в соответствии с переданными полномочиями по ведению бухгалтерского учета (ответственное лицо централизованной бухгалтерии), не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
В то же время в соответствии с положениями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, бухгалтером субъекта учета (централизованной бухгалтерией) обеспечивается оформление первичных учетных документов в части операций с денежными средствами, определение стоимости обязательств по оплате труда и налоговых обязательств.
Первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа, и при наличии на документе подписи руководителя субъекта учета или уполномоченных им лиц (пункт 26 СГС "Концептуальные основы").
Учитывая изложенное, первичные учетные документы, оформляющие совершившиеся факты хозяйственной жизни, осуществляемые в рамках деятельности субъекта централизованного учета, формируются и подписываются (утверждаются) ответственными лицами субъекта централизованного учета и передаются в централизованную бухгалтерию.
Порядок и сроки передачи субъектом централизованного учета централизованной бухгалтерии первичных учетных документов для их отражения в бухгалтерском учете осуществляются в соответствии с графиком документооборота, утвержденным в рамках единой учетной политики при централизации учета (пункт 22 СГС "Концептуальные основы").
Согласно пункту 14 СГС "Концептуальные основы" график документооборота в случае передачи субъектом учета полномочий по ведению бухгалтерского учета в централизованную бухгалтерию формируется и утверждается централизованной бухгалтерией.
Общие требования к графику документооборота и правила документооборота установлены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.09.2023 N 144 "О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 N 274н" (в настоящее время находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации).
Директор Департамента
бюджетной методологии
и финансовой отчетности
в государственном секторе
С.В.РОМАНОВ
29.09.2023