«Государственное задание. Бюджетная деятельность учреждений госсектора».

Семинар предлагает возможность оперативно ознакомиться с актуальными требованиями к бюджетной деятельности организаций госсектора, порядкам расчета финансирования и предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также прикладными вопросами требований внешних проверяющих к деятельности…

В сложных условиях 2025 года особую важность имеет выполнение обновленных требований к эффективности бюджетной деятельности и контрольным механизмам. Организации госсектора обязаны исполнять дополнительные меры по обеспечению прозрачности и эффективности расходов (в первую очередь средств субсидии на выполнение государственного задания). Обоснование объема финансирования, корректное оформление целей государственного (муниципального) задания и контроль эффективности расходов при исполнении государственного задания – новые существенные аспекты бюджетной деятельности организаций госсектора.

Семинар предлагает структурированную информацию и пояснения по актуальному порядку, правилам финансирования и осуществления бюджетной деятельности организаций госсектора. Изменения законодательства и прикладные требования поясняются на практических примерах. Основное внимание семинара уделяется прикладным вопросам бюджетной деятельности организаций госсектора.

Семинар разделен на тематические разделы:

Реформы и изменения регулирования бюджетной деятельности организаций госсектора – обзор нормативо-правовых требований к осуществлению бюджетной деятельности и предоставлению государственных (муниципальных) услуг в 2025 году. Планирование на 2026-2028 г.

Бюджетная деятельность организаций госсектора – рассмотрение общего порядка финансирования бюджетной деятельности и особенности различных видов финансирования, прикладные вопросы недофинансирования и смешанной (бюджетной и внебюджетной) деятельности, управление остатками средств бюджетного финансирования, а также иные особенности и прикладные вопросы бюджетной деятельности.

Государственное (муниципальное) задание. Государственные (муниципальные) услуги – регламентированный порядок расчета финансирования и предоставления услуг, прикладных вопросы формирования и исполнения государственного (муниципального) задания. Правила и практика формирования нормативных затрат и себестоимости услуг по государственному (муниципальному) заданию.

Учет и документооборот для операций по предоставлению и использованию субсидии: существенные требования инструкций и СГС. Процедуры инвентаризации и сверки взаиморасчетов для подготовки к формированию ПФХД (процедура подтверждения мощности учреждения для выполнения государственного задания). Бухгалтерская и бюджетная информация в отчетности. Критерии достоверности информации и их значение. Формирование бюджетной отчетности от отчета об исполнении ПФХД (ф. 0503737) до отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117).

Семинар предназначен для руководителей, главных бухгалтеров и бухгалтеров, специалистов планово-экономических отделов организаций госсектора

Реформы и изменения регулирования бюджетной деятельности организаций госсектора.

Нормативно-правовое регулирование финансирования и предоставления государственных (муниципальных) услуг в 2025 году.

Правовые основания предоставления государственных (муниципальных) услуг в 2025 году и на плановый период 2026-2028.

Требования Бюджетного Кодекса и внешних проверяющих при формировании государственного (муниципального) задания.

Порядок формирования государственного задания для федеральных учреждений на 2025 год в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 (ред. от 16.05.2023). Требования к государственному(муниципальному) заданию.

Порядок применения региональных и муниципальных требований при формировании государственного (муниципального) задания для учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений. Региональные особенности исполнения государственного (муниципального) задания.

Особенности государственного (муниципального) задания в плановый период 2026–2028:

Расчет учредителем нормативов затрат по видам услуг. Обоснование уточненных нормативов в увязке с финансово-экономическим обоснованием исполнителя услуги (плановой себестоимостью). Порядок формирования финансово-экономического обоснования учреждением.

Особенности расчета нормативных затрат в увязке со стандартами оказания услуг. Формирование плановой себестоимости с нормированием.

Прикладные вопросы калькуляции учреждением финансово-экономического обоснования плановой себестоимости.

Требования Минфин и органов внешнего/внутреннего государственного финансового контроля к расчету финансирования по государственной (муниципальной) услуге и исполнению государственного (муниципального) задания. Обновленные методические рекомендации по аудиту эффективности расходования бюджетных средств в 2025 году.

Затраты на оплату труда работников. Повышенные требования к качеству планирования при формировании фондов оплаты труда и стимулирующих выплат. Влияние «эффективного контракта» на структуру заработной платы и выплат сотрудникам. Ограничение на использовании при планировании и исполнении ПФХД средств экономии по вакансиям.

Затраты на приобретение нефинансовых активов. Порядок приобретения материальных ценностей и движимого имущества за счет КФО 4.

Затраты на ремонт и обслуживание имущества учреждения. Обязательный характер использования коэффициента платной деятельности в случае ведения смешанной (бюджетной и внебюджетной) деятельности. Сложные вопросы софинансирования расходов из КФО 2 и КФО 4.

Затраты на прочие работы и услуги, включаемые в расходы, планируемые к осуществлению за счет государственного задания.

Действующая система контроля расходования бюджетных средств. Система финансового контроля и аудита в бюджетной сфере:

Переориентация государственного (муниципального) финансового контроля на упреждающий контроль, повышение участия главных распорядителей в системе госфинконтроля. Оценка эффективности контроля, качества финансового менеджмента. Контроль качества управления и эффективности расходования бюджетных средств. Оптимизация расходов бюджетов посредством повышения качества планирования и исполнения госзадания. Новые виды нарушений при исполнении государственного задания. Необоснованное расходование средств.

Развитие риск-ориентированного подхода к осуществлению контроля – определение перечня бюджетных рисков в увязке с полномочиями проверяющих, оптимизация контрольных мероприятий за счет внедрения риск-ориентированного подхода. Особенности формирования критериев существенности и оценки бюджетных рисков при расчете и исполнении государственного (муниципального) задания.

Централизация и цифровизация в бюджетной сфере. Новые инструменты управления финансами и контроля бюджетной деятельности. ГИИС «Электронный бюджет» и сложные вопросы управления финансами и осуществления операций доведения/принятия финансирования.

Виды и способы осуществления контрольных мероприятий внешними и внутренними проверяющими. Типовые нарушения и бюджетные риски, выявленные проверяющими. Приоритеты контроля и оптимизации расходов для государственного (муниципального) задания.

Бюджетная деятельность организаций госсектора.

Принципы финансирования деятельности организаций. Особенности различных источников финансирования.

Особенности использования различных источников финансирования. Ограничения на использование средств экономии при исполнении расходов из различных целевых источников (субсидий, грантов в форме субсидий и иных).

Понятие и расчет мощности учреждения (способности осуществлять бюджетную деятельность). Порядок взаимодействия экономиста и бухгалтерской службы для подтверждения мощности учреждения. Эффективное управление имуществом как новое требование к ФХД.

Порядок предоставления субсидий федеральными учреждениями с учетом Общих требований, утвержденных постановлением Правительства от 22.02.2020 № 203. Порядок предоставления субсидий на региональном и местном уровне.

Рекомендации по ведению раздельного учета в целях отслеживания целевого и эффективного расходования средств госзадания. Особенности формирования себестоимости услуг на счетах 4 10900 000 и закрытия счетов в конце года при формировании отчетности.

Целевые субсидии организаций: порядок отражения операций на счетах бюджетного учета доходов и расходов от целевой субсидии

Субсидии на цели капитальных вложений: порядок планирования и предоставления. Обоснование потребности в капитальной субсидии.

Порядок финансового обеспечения медицинских организаций; учет средств ОМС: порядок начисления доходов и расходов в бюджетном учете.

Гранты в виде субсидий – особенности получения субсидий на конкурсной основе, порядок их включения в План ФХД и отражения в учете.

Порядок выделения и использования субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания

Порядок формирования соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания. Типовые формы соглашений о субсидии.

Особенности отражения субсидии в Плане ФХД учреждения, в учете и отчетности учреждения; график перечисления субсидии

Правила изменения величины субсидии, подлежащей перечислению учреждению в течение года: увеличение и уменьшение субсидии и отражение таких корректировок в Плане ФХД, учете и отчетности

Использование субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания; порядок заимствования средств из приносящей доход деятельности для погашения задолженности в рамках бюджетной деятельности

Отчет о выполнении государственного (муниципального) задания; порядок отражения показателей в случае выполнения и невыполнения задания

Правила использования остатков субсидии в случае выполнения или не выполнения задания.

Ответственность за выполнение государственного (муниципального) задания и за целевое использование средств и субсидий

Применение положений о нецелевом использовании средств (ст. 15.14 КоАП РФ) при выполнении задания

Штрафные санкции за невыполнение государственного (муниципального) задания (ст. 15.15.5-1 КоАП РФ)

Нарушение условий использования субсидий и особенности привлечения руководителя учреждения и учредителя по ст. 15.15.5 КоАП РФ

Государственное задание. Государственные (муниципальные) услуги.

Параметры государственного задания. Единицы измерения. Допустимые отклонения. Показатели качества услуги. Перечни государственных (муниципальных) услуг. Качество финансового менеджмента учредителя в увязке с качеством составления задания.

Пояснение требований Бюджетного кодекса РФ по результативности услуг в рамках ГЗ. Увязка результативности и нормативных затрат.

Прикладные вопросы финансирования государственных (муниципальных) услуг. Коэффициент приведения. Возможности ГРБС уточнять объем субсидии отдельному учреждению.

Обновленный порядок формирования госзадания для федеральных учреждений с 2025 года (разъяснение требований ПП от 16.05.2023 № 764).

Методы калькулирования затрат на оказание услуг в экономике: позаказный, попроцессный, попередельный; особенности применения нормативного метода калькулирования затрат. Особенности нормирования при калькулировании.

Применение положений Постановления Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 при формировании нормативных затрат федеральными учреждениями. Требования к отдельным компонентам нормативных затрат – действующие и утратившие силу.

Обзор методических рекомендаций Минфина России при формировании нормативных затрат для организаций субъектов РФ и муниципальных организаций- Письмо Минфина России от 01.10.2014 N 02-01-09/49180. Рекомендации по определению нормативных затрат.

Компоненты нормативных затрат и порядок их расчета федеральными, региональными и муниципальными учреждениями.

Прямые затраты на оказание услуг: состав, особенности включения отдельных компонентов, порядок калькуляции. Примеры расчета.

Общехозяйственные затраты учреждения: состав и порядок распределения между разными видами услуг. Примеры расчета

Формирование резерва на полное восстановление объектов ОЦДИ и порядок его включение в нормативные затраты

Коэффициент выравнивания, отраслевой и территориальный коэффициенты при определении нормативных затрат федеральными учреждениями

Порядок распределения общих расходов между бюджетной и внебюджетной деятельностью; применение коэффициента платной деятельности

Порядок отражения себестоимости государственных (муниципальных) услуг в учете: применение счетов 10960, 10970, 10980

Нормативные затраты на работы: особенности определения, отличия от нормативных затрат на услуги

Порядок включения нормативных затрат на содержание особо ценного имущества и уплату налогов

Прикладные вопросы расчета нормативных затрат. Рассмотрение примеров формирования нормативных затрат.

Учет и документооборот для операций по предоставлению и использованию субсидии: существенные требования инструкций и СГС.

Новые коды КОСГУ и уточнение порядка применения существующих кодов.

Обновление классификации КОСГУ на 2025 год.

Похожие материалы