Вопрос: Об открытии автономным учреждением счетов в кредитной организации и осуществлении операций по ним.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 ноября 2022 г. N 02-15-09/109130
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России (далее - Департамент) рассмотрел обращение ООО от 06.10.2022 о возможности открытия автономным учреждением счета в кредитной организации (далее - обращение) и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России не уполномочен давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе по вопросу, указанному в обращении.
Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в обращении вопросу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) автономное учреждение вправе открывать счета в кредитных организациях.
Финансовое обеспечение деятельности автономного учреждения осуществляется путем предоставления указанному учреждению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидий и осуществления указанным учреждением в соответствии с его учредительными документами приносящей доход деятельности.
Исходя из положений пунктов 3.6 - 3.8 статьи 2 Закона N 174-ФЗ на счетах в кредитных организациях не могут осуществляться операции со средствами, поступающими автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, а также в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, за исключением операций, учитываемых на счетах в кредитных организациях после проверки документов, подтверждающих произведенные учреждением расходы, в порядке санкционирования расходов, установленном соответствующим финансовым органом.
Кроме того, поправками Правительства Российской Федерации к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении проекта федерального закона N 201622-8 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" предусмотрены нормы, устанавливающие, что в 2023 году операции со средствами субсидий и средствами от приносящей доход деятельности, получаемыми федеральными автономными учреждениями, осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений.
Следует принимать во внимание, что аналогичные нормы могут быть предусмотрены в отношении государственных (муниципальных) учреждений нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
10.11.2022