Регламент Счетной палаты Российской Федерации № 12ПК

Утвержден

постановлением

Коллегии Счетной палаты

Российской Федерации

от 26.09.2023 N 12ПК

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕГЛАМЕНТ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Предмет Регламента Счетной палаты

Российской Федерации

1. Регламент Счетной палаты Российской Федерации (далее - Регламент) утверждается во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации").

2. Регламент определяет:

1) вопросы деятельности Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата);

2) распределение обязанностей между заместителем Председателя Счетной палаты, аудиторами Счетной палаты;

3) содержание направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых заместителем Председателя Счетной палаты и аудиторами Счетной палаты;

4) функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счетной палаты;

5) порядок ведения дел в Счетной палате.

3. Распределение обязанностей между заместителем Председателя Счетной палаты и аудиторами Счетной палаты установлено в приложении N 1 к Регламенту.

4. Содержание направлений деятельности Счетной палаты, возглавляемых заместителем Председателя Счетной палаты и аудиторами Счетной палаты, а также содержание экспертно-аналитической и контрольной деятельности Сводного департамента аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты определяется с учетом положений федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и установлено в приложениях N 2 - 4 к Регламенту.

Статья 2. Внутренние нормативные документы и иные акты

Счетной палаты

1. Внутренними нормативными документами Счетной палаты являются Регламент, стандарты Счетной палаты, приказы Председателя Счетной палаты.

Положения внутренних нормативных документов являются обязательными для исполнения членами Коллегии Счетной палаты (далее - Коллегия), инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты (далее - сотрудники Счетной палаты).

Иные акты Счетной палаты не должны противоречить внутренним нормативным документам Счетной палаты.

2. Регламент и изменения в него утверждаются постановлением Коллегии по совместному предложению Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты.

Изменения в Регламент подготавливаются на основании поручения Председателя Счетной палаты, в том числе по инициативе членов Коллегии.

Регламент и изменения в него вступают в силу со дня их утверждения Коллегией, если иное не установлено Коллегией.

3. Счетная палата самостоятельно разрабатывает и утверждает в установленном порядке стандарты Счетной палаты, определяющие характеристики, правила и процедуры планирования, организации и осуществления различных видов деятельности Счетной палаты и (или) требования к их результатам.

Стандарты Счетной палаты и изменения в них утверждаются постановлением Коллегии.

В Счетной палате действуют стандарты двух видов: стандарты организации деятельности Счетной палаты и стандарты внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой.

Стандарты организации деятельности Счетной палаты определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в Счетной палате методологического обеспечения, планирования работы, подготовки отчетов, взаимодействия с другими контрольными органами и иных видов внутренней деятельности Счетной палаты.

Стандарты внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счетной палатой, определяют общие требования, характеристики, правила и процедуры осуществления Счетной палатой контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

При подготовке стандартов Счетной палаты учитываются международные стандарты в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчетности.

Стандарты внешнего государственного аудита (контроля) подлежат опубликованию на официальном сайте Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

4. Приказы Председателя Счетной палаты издаются по вопросам организации деятельности Счетной палаты и подведомственных ей учреждений (организаций), а также по иным вопросам, порядок решения которых не урегулирован Регламентом и если установление такого порядка не относится в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" к предмету Регламента и их решение не относится к компетенции Коллегии, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты.

По иным вопросам могут издаваться распоряжения и поручения Председателя Счетной палаты, а также иных должностных лиц в соответствии с переданными в установленном в Счетной палате порядке полномочиями.

5. Иные акты Счетной палаты издаются в порядке, установленном внутренними нормативными документами Счетной палаты.

Раздел 2. Должностные лица и органы Счетной палаты

Статья 3. Председатель Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом, представляет Счетную палату внутри страны и за рубежом;

2) вносит на рассмотрение Коллегии совместно с заместителем Председателя Счетной палаты проект Регламента, включая приложения к нему, проекты изменений в Регламент и в приложения к нему;

3) вносит на рассмотрение Коллегии проекты стратегии развития Счетной палаты, основных направлений деятельности Счетной палаты, годового плана работы Счетной палаты, проекты изменений в них;

4) представляет на утверждение Коллегии план работы Коллегии на соответствующий период;

5) осуществляет координацию контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты, а также организацию и координацию информационной и иной деятельности Счетной палаты;

6) представляет Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации, Государственная Дума) совместно с заместителем Председателя Счетной палаты отчеты о работе Счетной палаты;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении федеральных государственных гражданских служащих (работников) Счетной палаты, а также руководителей подведомственных Счетной палате учреждений (организаций);

8) издает приказы, распоряжения, поручения (указания), являющиеся обязательными для всех сотрудников Счетной палаты;

9) осуществляет организацию методологического обеспечения деятельности Счетной палаты;

10) по представлению заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты;

11) подписывает соглашения о сотрудничестве с государственными контрольными, правоохранительными и иными органами и организациями, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, соответствующими органами других государств и международными организациями;

12) подписывает иные соглашения и договоры, выдает доверенности на представление интересов Счетной палаты;

13) вносит на рассмотрение Коллегии проект отчета о работе Счетной палаты за год, подготовленный в соответствии со стандартом Счетной палаты;

14) выступает с заявлениями от имени Счетной палаты;

15) создает в Счетной палате постоянные и временные экспертно-консультативные органы, комиссии, рабочие группы;

16) организует работу по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, обеспечивает реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав сотрудников Счетной палаты, имеющих либо имевших доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и предоставлению им социальных гарантий;

17) представляет на утверждение Коллегии предельную штатную численность аппарата Счетной палаты;

18) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Счетной палаты;

19) принимает решение о представлении к награждению государственными наградами сотрудников Счетной палаты, о представлении к награждению Почетной грамотой Президента Российской Федерации и об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации, а также решение о награждении ведомственными наградами Счетной палаты сотрудников Счетной палаты и иных лиц;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами Счетной палаты.

2. В случае отсутствия Председателя Счетной палаты его полномочия возлагаются на заместителя Председателя Счетной палаты, а в случае одновременного отсутствия Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты исполнение полномочий Председателя Счетной палаты по его решению может быть временно возложено на одного из аудиторов Счетной палаты.

Статья 4. Заместитель Председателя Счетной палаты

Заместитель Председателя Счетной палаты:

1) в отсутствие Председателя Счетной палаты исполняет его полномочия на основании приказа Председателя Счетной палаты, в том числе издает приказы и распоряжения, являющиеся обязательными для всех сотрудников Счетной палаты. Решения заместителя Председателя Счетной палаты могут оформляться также в форме обязательных для выполнения письменных поручений (указаний);

2) по поручению Председателя Счетной палаты представляет Счетную палату внутри страны и за рубежом;

3) представляет совместно с Председателем Счетной палаты Совету Федерации и Государственной Думе отчеты о работе Счетной палаты;

4) представляет совместно с Председателем Счетной палаты на рассмотрение Коллегии проект Регламента, включая приложения к нему, проекты изменений в Регламент и в приложения к нему;

5) осуществляет общую координацию в Счетной палате работы по противодействию коррупции;

6) в пределах компетенции, установленной статьей 5 Регламента, и в соответствии с приложением N 2 к Регламенту осуществляет руководство направлением деятельности Счетной палаты;

7) выполняет иные полномочия в соответствии с внутренними нормативными документами Счетной палаты, а также с решениями Коллегии и Председателя Счетной палаты.

Статья 5. Аудиторы Счетной палаты

1. В компетенцию аудитора Счетной палаты входит организация работы возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты в соответствии с распределением обязанностей между заместителем Председателя Счетной палаты, аудиторами Счетной палаты.

Аудиторы Счетной палаты, руководствуясь Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и Регламентом, в пределах своей компетенции самостоятельно решают все вопросы организации работы возглавляемых ими направлений деятельности Счетной палаты и несут ответственность за ее результаты.

2. Аудитор Счетной палаты в соответствии с содержанием возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям деятельности Счетной палаты, предложения в проект годового плана работы Счетной палаты.

В случае необходимости аудитор Счетной палаты вносит в установленном порядке предложения о корректировке годового плана работы Счетной палаты.

3. В соответствии с содержанием возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты и на основании годовых планов работы Счетной палаты аудитор Счетной палаты организует контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

4. Аудитор Счетной палаты принимает решения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с годовым планом работы Счетной палаты, утверждает программы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и изменения в них, а также подписывает удостоверения на право проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В отсутствие аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, программа и удостоверение утверждаются и подписываются заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие - Председателем Счетной палаты.

Аудитор Счетной палаты представляет на рассмотрение Коллегии отчеты и заключения по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, документы по результатам иных мероприятий, проекты информационных писем, обращений в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы, представлений и предписаний Счетной палаты, оформленные в соответствии с Регламентом и стандартами Счетной палаты, предложения о направлении уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения, о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля), проект решения о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля) в виде постановления Коллегии, письменное мотивированное предложение о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля), а также проект соответствующего решения Коллегии.

Указанные полномочия осуществляются также Председателем Счетной палаты и заместителем Председателя Счетной палаты в случаях, когда контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие возглавляет Председатель Счетной палаты или заместитель Председателя Счетной палаты.

5. Аудитор Счетной палаты организует методологическую деятельность в рамках возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты в соответствии со стандартом Счетной палаты.

6. Аудитор Счетной палаты с учетом мнения директора департамента в составе возглавляемого им направления деятельности утверждает положения о подразделениях (инспекции, отделе), осуществляет подготовку предложений по вопросам назначения на должность и освобождения от должности, поощрения, проведения служебной проверки, аттестации, организации профессионального развития, командирования сотрудников департамента в составе возглавляемого им направления деятельности.

Аудитор Счетной палаты с учетом мнения директора департамента в составе возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты определяет численный и персональный состав групп для проведения мероприятий, а также вносит предложения по персональному составу групп, формируемых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии.

7. Во исполнение своих полномочий аудитор Счетной палаты дает поручения (указания), являющиеся обязательными для всех сотрудников департамента в составе возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты.

8. Документы, утверждаемые аудитором Счетной палаты, а также принимаемые им решения не должны противоречить Федеральному закону "О Счетной палате Российской Федерации", иным федеральным законам и другим нормативным правовым актам, Регламенту, другим внутренним нормативным документам Счетной палаты, затрагивать вопросы, входящие в компетенцию Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты или другого аудитора Счетной палаты.

9. Аудитор Счетной палаты выполняет поручения Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты.

Статья 6. Коллегия

1. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" образуется Коллегия в составе Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, руководителя аппарата Счетной палаты с правом совещательного голоса.

2. В компетенцию Коллегии входят:

1) рассмотрение вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологического и методического обеспечения деятельности Счетной палаты;

2) утверждение Регламента, включая приложения к нему, внесение изменений в Регламент и в приложения к нему;

3) утверждение стандартов Счетной палаты, общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля), методических документов Счетной палаты и изменений в них;

4) утверждение кодекса этики, обязательного для соблюдения Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты и аудиторами Счетной палаты;

5) рассмотрение и утверждение стратегии развития Счетной палаты, основных направлений деятельности Счетной палаты, внесение в них изменений;

6) рассмотрение и утверждение годового плана работы Счетной палаты, внесение в него изменений;

7) рассмотрение и утверждение отчета о работе Счетной палаты за год;

8) утверждение примерных программ проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (программ проведения комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий), проводимых в рамках осуществления Счетной палатой предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, и изменений в них;

9) утверждение отчетов (в том числе с учетом последующей доработки по результатам обсуждения на заседании Коллегии), иных документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также информационных сообщений, направляемых Совету Федерации и Государственной Думе;

10) рассмотрение вопросов о сохранении ограничений на доступ к информации, содержащейся в отчете (заключении) о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия и документах по результатам такого мероприятия либо в их частях;

11) принятие решения:

а) о направлении по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:

информационных писем;

обращений Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы;

представлений Счетной палаты;

предписаний Счетной палаты;

б) о направлении финансовому органу (органу управления государственным внебюджетным фондом) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

в) о продлении срока выполнения представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты;

г) о внесении изменений в предписание Счетной палаты или о его отмене;

д) о снятии с контроля представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты и предписаний Счетной палаты;

е) о продлении срока реализации, снятии с контроля предложений (рекомендаций), изложенных в информационных письмах;

ж) о приостановлении по согласованию с Государственной Думой, прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля);

12) рассмотрение и утверждение заключений Счетной палаты:

по каждому главному администратору средств федерального бюджета на годовой отчет об исполнении федерального бюджета, на отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

на проекты федеральных законов о федеральном бюджете, бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и иных федеральных законов, вносимых одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете;

на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

на проекты федеральных законов, связанных с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации;

на проекты иных федеральных законов, внесенные Председателем Счетной палаты на рассмотрение Коллегии;

на доклад об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции;

13) рассмотрение и утверждение ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, оперативных отчетов об исполнении бюджета Союзного государства в текущем финансовом году и аналитических записок к ним (раз в полгода);

14) рассмотрение и утверждение проектов форм оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета для направлений деятельности Счетной палаты, формы ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, форм отчетности для структурного подразделения аппарата Счетной палаты, занимающегося вопросами информационного обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности;

15) утверждение представляемого Председателем Счетной палаты перечня государственных должностей Российской Федерации и должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых в Счетной палате может быть сопряжено с посягательствами на безопасность замещающих их лиц;

16) принятие в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" решения о рассмотрении запроса и подготовке заключения по вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты;

17) утверждение по представлению Председателя Счетной палаты предельной штатной численности аппарата Счетной палаты;

18) утверждение плана научно-исследовательских работ для нужд Счетной палаты;

19) рассмотрение вопроса о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности инспектора Счетной палаты при выполнении им служебных обязанностей;

20) рассмотрение иных вопросов в соответствии с решениями Коллегии либо по инициативе членов Коллегии, а также вопросов, относящихся к компетенции Коллегии в соответствии с внутренними нормативными документами Счетной палаты.

Статья 7. Порядок работы Коллегии

1. Основной формой деятельности Коллегии является заседание.

2. Очередные заседания Коллегии проводятся регулярно в очном формате в соответствии с годовым планом работы Счетной палаты и планом работы Коллегии на соответствующий период.

Материалы к очередному заседанию Коллегии представляются не позднее чем за шесть рабочих дней до заседания Коллегии в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии.

3. Внеочередные заседания Коллегии проводятся по решению Председателя Счетной палаты, принимаемому в том числе на основании мотивированных предложений членов Коллегии.

Внеочередные заседания Коллегии могут проводиться в очном и заочном форматах.

Внеочередные заочные заседания Коллегии могут проводиться по следующим вопросам:

утверждение стандартов Счетной палаты, общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) и внесение в них изменений;

внесение изменений в годовой план работы Счетной палаты;

утверждение методических документов Счетной палаты и внесение в них изменений;

снятие с контроля, продление срока выполнения представлений (отдельных пунктов представлений) Счетной палаты;

принятие решения о направлении, внесении изменений, об отмене или о снятии с контроля предписаний Счетной палаты;

рассмотрение и утверждение заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов, связанных с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации;

рассмотрение и утверждение проектов форм оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета для направлений деятельности Счетной палаты, формы ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, форм отчетности для структурного подразделения аппарата Счетной палаты, занимающегося вопросами информационного обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности;

утверждение примерных программ проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (программ проведения комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий), проводимых в рамках осуществления Счетной палатой предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, и внесение в них изменений;

иные вопросы, входящие в компетенцию Коллегии, по решению Председателя Счетной палаты.

Внеочередные заочные заседания Коллегии проводятся с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

4. Вопросы, предлагаемые членами Коллегии к включению в проект повестки заседания Коллегии, с приложением материалов, представленных в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии, согласовываются с Председателем Счетной палаты.

В повестку очередного заседания Коллегии в обязательном порядке включаются вопросы в соответствии с планом работы Коллегии на соответствующий период, за исключением случаев, когда рассмотрение вопроса по предложению члена Коллегии, ответственного за проведение мероприятия, согласованному с Председателем Счетной палаты, было перенесено на другой срок.

Проект повестки заседания Коллегии, сформированный структурным подразделением аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии, согласовывается с Председателем Счетной палаты, а в случае его отсутствия - с заместителем Председателя Счетной палаты.

Проект повестки заседания Коллегии размещается в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии не позднее чем за два рабочих дня до даты заседания Коллегии. Повестка заседания утверждается Коллегией.

При проведении заседания Коллегии в очном формате член Коллегии может поставить вопрос о включении в повестку заседания Коллегии вопроса, внесенного им ранее, но не включенного в проект повестки заседания Коллегии. Решение о включении такого вопроса в повестку заседания Коллегии принимается большинством присутствующих на заседании членов Коллегии, имеющих право голоса.

Решение о включении в повестку заседания Коллегии того или иного вопроса принимается Коллегией при наличии документов, подтверждающих необходимость такого включения.

5. Председательствует на заседаниях Коллегии Председатель Счетной палаты либо лицо, исполняющее его обязанности.

Очное заседание Коллегии является правомочным при непосредственном участии в нем более половины членов Коллегии.

В заседаниях Коллегии могут принимать участие председатели комитетов и комиссий Совета Федерации и Государственной Думы, члены Правительства Российской Федерации, а также иные лица по решению Председателя Счетной палаты.

Приглашенные лица присутствуют на заседании Коллегии только по тем вопросам, на рассмотрение которых они были приглашены.

На заседаниях Коллегии присутствуют заместители руководителя аппарата Счетной палаты, руководитель Секретариата Председателя Счетной палаты или его заместители, директора департаментов аппарата Счетной палаты, а также по решению Председателя Счетной палаты - иные сотрудники Счетной палаты и председатель профсоюзного комитета профсоюзной организации Счетной палаты.

Списки приглашенных на заседание Коллегии лиц и сотрудников Счетной палаты направляются лицом, вносящим соответствующие вопросы на рассмотрение Коллегии, в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии, не позднее 17.00 рабочего дня, предшествующего дню заседания Коллегии. Список приглашенных лиц может быть при необходимости уточнен перед началом заседания Коллегии. В случае рассмотрения на заседании Коллегии вопросов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, списки приглашенных лиц и сотрудников Счетной палаты предварительно согласовываются со структурным подразделением аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация защиты государственной тайны. Присутствие на заседаниях Коллегии лиц, не включенных в указанные списки, не допускается.

6. Заседания Коллегии в очном формате подлежат стенографированию. Стенограммы заседаний Коллегии хранятся в структурном подразделении аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии, и выдаются по запросу членов Коллегии или руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты в установленном порядке.

При проведении закрытых заседаний Коллегии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка и размещение материалов Коллегии, допуск на заседания, стенографирование, оформление решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Контроль за выполнением данного требования возлагается на структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация защиты государственной тайны.

7. По вопросам, включенным в повестку заседания Коллегии, Коллегия принимает решения, которые оформляются в форме протокольной записи и (или) постановления.

Решение Коллегии, проводимой в формате очного заседания, считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Коллегии, имеющих право голоса.

При равенстве голосов окончательное решение принимает председательствующий на заседании Коллегии.

Руководитель аппарата Счетной палаты может принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов, вносить свои предложения и замечания, но участия в голосовании не принимает.

По итогам заседания Коллегии оформляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании и размещается в соответствующих информационных системах Счетной палаты.

Член Коллегии или группа членов Коллегии, не согласных с ее решением, вправе в трехдневный срок представить Председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению Коллегии и подлежит опубликованию совместно с ним, если само решение публикуется.

При выездных заседаниях Коллегии решение принимается большинством голосов от общего числа членов Коллегии, имеющих право голоса. При этом допускается передача права голоса отсутствующего члена Коллегии другому члену Коллегии, участвующему в выездном заседании. Передача данного права оформляется письменно до начала выездного заседания Коллегии.

8. При необходимости проведения внеочередного заочного заседания Коллегии член Коллегии, инициирующий его проведение, готовит соответствующий проект решения Коллегии и направляет его в структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии, с приложением документов, обосновывающих принятие соответствующего решения Коллегии.

Члены Коллегии в течение рабочего дня, следующего за днем размещения в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии материалов по вопросам повестки внеочередного заочного заседания Коллегии, принимают соответствующее решение ("за", "против" или "вынести на очное рассмотрение") по каждому вопросу повестки внеочередного заочного заседания Коллегии путем электронного голосования в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии в порядке, установленном соответствующим приказом Председателя Счетной палаты.

Внеочередное заочное заседание Коллегии считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие не менее половины членов Коллегии.

Если хотя бы один из голосовавших членов Коллегии предлагает вынести вопрос на очное рассмотрение Коллегии либо голосовал "против", то данный вопрос снимается с голосования и включается в повестку очередного либо внеочередного очного заседания Коллегии в установленном порядке.

Структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии, формирует протокол внеочередного заочного заседания Коллегии и в установленном порядке представляет его на подпись председательствующему на заседании Коллегии. Датой протокола является дата проведения электронного голосования в подсистеме информационно-аналитической поддержки заседаний Коллегии.

9. Контроль за выполнением решений Коллегии возлагается на Председателя Счетной палаты и заместителя Председателя Счетной палаты.

Статья 8. Аппарат Счетной палаты

1. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" действует аппарат Счетной палаты.

2. Основными задачами аппарата Счетной палаты являются осуществление и обеспечение контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности Счетной палаты.

3. Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов и иных сотрудников. Структура аппарата Счетной палаты включает в себя руководство аппарата и структурные подразделения аппарата.

4. Руководство аппарата Счетной палаты состоит из руководителя аппарата Счетной палаты и его заместителей. Полномочия руководства аппарата Счетной палаты определяются Председателем Счетной палаты.

Распоряжения и поручения руководителя аппарата Счетной палаты по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для всех сотрудников аппарата Счетной палаты.

В случае временного отсутствия руководителя аппарата Счетной палаты его обязанности на основании приказа Председателя Счетной палаты исполняет один из заместителей руководителя аппарата Счетной палаты.

Заместитель руководителя аппарата Счетной палаты в отсутствие руководителя аппарата Счетной палаты исполняет его обязанности исключительно в части руководства аппаратом Счетной палаты и на него не возлагаются обязанности и полномочия члена Коллегии с правом совещательного голоса.

5. Функции, организация работы аппарата Счетной палаты и взаимодействие его структурных подразделений определяются Регламентом, положением об аппарате Счетной палаты и положениями о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты, утверждаемыми Председателем Счетной палаты, и иными внутренними нормативными документами Счетной палаты.

6. Права, обязанности и ответственность инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими федеральной государственной гражданской службы определяются федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом и другими внутренними нормативными документами Счетной палаты, решениями Коллегии, должностными регламентами.

Раздел 3. Вопросы деятельности Счетной палаты

Статья 9. Организация и планирование работы Счетной палаты

1. Счетная палата организует свою работу на основе утверждаемых Коллегией основных направлений деятельности Счетной палаты, годового плана работы Счетной палаты, планов научно-исследовательских работ для нужд Счетной палаты, которые формируются исходя из необходимости обеспечения выполнения ее задач, функций и полномочий.

2. Планирование работы Счетной палаты осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" с учетом положений стратегии развития Счетной палаты, стандартов и методических документов Счетной палаты. Годовой план работы Счетной палаты формируется на основе предложений членов Коллегии и утверждается Коллегией.

3. По решению Председателя Счетной палаты или Коллегии, а также в соответствии с внутренними нормативными и методическими документами Счетной палаты могут разрабатываться и утверждаться иные плановые документы, в том числе по отдельным видам деятельности Счетной палаты, которые должны быть взаимоувязаны с планом работы Счетной палаты в части сроков проведения мероприятий и нагрузки на инспекторский состав.

Статья 10. Контрольная

и экспертно-аналитическая деятельность

1. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность осуществляется путем проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в форме предварительного аудита, оперативного анализа и контроля и последующего аудита (контроля) в соответствии с утверждаемыми Счетной палатой стандартами внешнего государственного аудита (контроля).

2. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся Счетной палатой на основании утвержденного Коллегией годового плана работы Счетной палаты.

3. Решением о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия является соответствующее поручение члена Коллегии. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся в соответствии с программами, утвержденными в порядке, предусмотренном стандартами Счетной палаты.

4. К лицам, наделенным правом проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, относятся инспекторы Счетной палаты, иные сотрудники аппарата Счетной палаты, а также другие лица, привлекаемые к их проведению в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации".

5. На основании программы проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия инспекторам, иным сотрудникам аппарата Счетной палаты и лицам, привлеченным к проведению контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, в случае выхода на объекты контрольного или экспертно-аналитического мероприятия оформляются удостоверения на право проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

6. Требования, правила, порядок и особенности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и оформления их результатов, а также подготовка и принятие решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяются стандартами и методическими документами Счетной палаты.

7. По результатам контрольных или экспертно-аналитических мероприятий на рассмотрение Коллегии вносятся следующие документы:

обращение за подписью члена Коллегии с информацией об ознакомлении руководителей объектов контрольного или экспертно-аналитического мероприятия и (или) представителей заинтересованных органов и организаций с проектом отчета (выпиской из проекта отчета), включая сведения об отсутствии предложений по проекту отчета (выписке из проекта отчета) или о неучтенных предложениях, с приложением результатов рассмотрения поступивших предложений;

проект решения Коллегии;

отчет (заключение) о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия за подписью члена Коллегии, ответственного за проведение мероприятия (при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии, отчеты (заключения) подписываются членами Коллегии, ответственными за проведение этих мероприятий);

копии заключений на замечания руководителей объектов аудита (контроля) по актам;

проекты представлений Счетной палаты, информационных писем, обращений Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, сопроводительных писем в Совет Федерации и Государственную Думу.

Вносимые на рассмотрение Коллегии отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (за исключением отчетов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), а также проекты представлений Счетной палаты, информационных писем, обращений Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (далее также - итоговые документы) подлежат согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Счетной палаты. Изменение указанного порядка осуществляется по согласованию с членами Коллегии.

Согласование отчетов и итоговых документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Член Коллегии, ответственный за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, обеспечивает ознакомление руководителей объектов контрольного или экспертно-аналитического мероприятия и (или) представителей заинтересованных органов и организаций с проектом отчета о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в порядке, установленном внутренними нормативными документами Счетной палаты.

9. Документы на рассмотрение Коллегии вносятся только при условии размещения информации о контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии в соответствующих информационных системах Счетной палаты в порядке, установленном внутренними нормативными документами Счетной палаты, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Контроль за наличием соответствующей информации в информационных системах Счетной палаты осуществляет структурное подразделение аппарата Счетной палаты, в компетенцию которого входит организация работы Коллегии.

10. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" представление Счетной палаты может быть направлено:

в ходе контрольных мероприятий при выявлении нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов аудита (контроля), наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;

при создании препятствий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

по результатам проведенных контрольных мероприятий.

Проекты представлений Счетной палаты подготавливают члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в соответствии со стандартом Счетной палаты.

Проекты представлений Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия вносятся на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом (заключением) о результатах контрольного мероприятия.

Представления Счетной палаты принимаются Коллегией и подписываются Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты, аудитором Счетной палаты, ответственными за проведение соответствующего мероприятия.

11. Проекты информационных писем по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, содержащих в том числе предложения (рекомендации) по итогам проведенных мероприятий, подготавливают члены Коллегии, ответственные за проведение указанных мероприятий, в порядке, установленном стандартами Счетной палаты. Проекты информационных писем вносятся на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом (заключением) о результатах проведенного мероприятия.

Информационные письма по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, если иное не установлено решением Коллегии, подписываются членами Коллегии, ответственными за проведение мероприятия, за исключением информационных писем, направляемых в адрес Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, которые подписываются Председателем Счетной палаты.

12. Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы подготавливается в случаях выявления данных, указывающих на признаки составов преступлений и иных правонарушений, и направляется в соответствии со стандартом Счетной палаты:

в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Проекты обращений Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы подготавливают члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Проекты обращений Счетной палаты в правоохранительные органы, контрольные (надзорные) органы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вносятся на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом (заключением) о результатах проведенного мероприятия.

Решение о направлении обращений Счетной палаты в правоохранительные органы до окончания мероприятия принимает Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты.

Решение о направлении обращений Счетной палаты в контрольные (надзорные) органы до окончания мероприятия принимает член Коллегии, ответственный за проведение такого мероприятия.

Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы подписываются Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты, в контрольные (надзорные) органы - членом Коллегии, ответственным за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

13. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, за совершение которых предусмотрено применение бюджетных мер принуждения, Счетная палата направляет финансовому органу (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

Проекты уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения по результатам проведенных контрольных мероприятий подготавливают члены Коллегии, ответственные за проведение указанных мероприятий, в порядке, установленном стандартами Счетной палаты. Проекты уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения вносятся на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом (заключением) о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения принимаются Коллегией Счетной палаты и подписываются Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.

14. Рассмотрение результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, включенных в повестку заседания Коллегии, начинается с доклада о результатах проведенных мероприятий, если Коллегия не установит иное.

В качестве докладчика о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий может выступать член Коллегии, инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты, а по остальным вопросам помимо лиц, поименованных выше, лица, специально приглашенные для этих целей. Время основного доклада по рассматриваемому вопросу устанавливается до 10 минут, время содоклада члена Коллегии или внешнего участника мероприятия, представляющего другой контрольный орган, - до пяти минут.

После доклада и выступления представителя объекта аудита (контроля) (время его выступления - до пяти минут) следуют вопросы членов Коллегии к выступившим. Время на вопросы и ответы - не более 20 минут, если иное не установит Коллегия.

В обсуждении, проводимом после ответов на вопросы, принимают участие только члены Коллегии, если иное не установит Коллегия. Время выступления - до пяти минут и не более двух раз по одному вопросу (время повторного выступления - до двух минут), если иное не установит Коллегия.

По результатам обсуждения право на заключительное слово перед голосованием имеют представитель объекта аудита (контроля) (время выступления - до трех минут), а затем основной докладчик (время выступления - до трех минут).

В отдельных случаях Коллегией может быть установлен иной порядок рассмотрения результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

15. Отчет (заключение) о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия должен быть рассмотрен Коллегией в срок не более двух недель с момента его представления на рассмотрение Коллегии.

16. Сохранение ограничений на доступ к информации, содержащейся в отчете (заключении) о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия и документах по результатам такого мероприятия либо в их частях, возможно только по мотивированному заключению члена Коллегии, ответственного за проведение такого мероприятия, содержащему конкретные основания для ограничения доступа к информации, предусмотренные международными договорами, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами. В случае принятия Коллегией решения о сохранении ограничений на доступ к информации на документе (отдельных частях документа) проставляется пометка "Для служебного пользования".

17. Контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие считается завершенным с момента утверждения Коллегией отчета (заключения) о его результатах, если Коллегией не установлен иной порядок принятия решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Отчеты (заключения) и итоговые документы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в отношении которых Коллегией принято решение об утверждении (направлении), изменению не подлежат, за исключением случаев принятия Коллегией решения об их доработке, а также случаев внесения изменений юридико-технического и лингвистического характера.

Ответственность за соответствие отчетов (заключений) и итоговых документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, внесенных на рассмотрение Коллегии и направляемых адресатам по результатам рассмотрения их Коллегией, несет соответствующий член Коллегии.

18. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" в случаях невыполнения представлений Счетной палаты, несоблюдения сроков их выполнения Счетная палата имеет право направлять руководителям объектов аудита (контроля) обязательные для выполнения предписания для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших такие нарушения.

Предписания Счетной палаты принимаются Коллегией и подписываются Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.

В случае изменения обстоятельств или при иной необходимости в отмене ранее направленного предписания Счетной палаты (в том числе по решению суда, вступившему в законную силу) или внесении в него изменений член Коллегии, ответственный за контроль за выполнением предписания, вносит на рассмотрение Коллегии письменное мотивированное предложение об отмене предписания Счетной палаты или о внесении в него изменений, а также проект соответствующего решения Коллегии.

Копия постановления Коллегии об отмене (изменении) предписания Счетной палаты направляется руководителю соответствующего объекта аудита (контроля).

19. Контроль за выполнением представлений и предписаний Счетной палаты осуществляют члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по результатам (в ходе) которых были направлены соответствующие представления и предписания Счетной палаты, в порядке, установленном стандартом Счетной палаты.

20. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения предписания Счетной палаты член Коллегии вносит на ее рассмотрение вопрос о направлении в Государственную Думу предложения о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объекта аудита (контроля) с приложением проекта соответствующего обращения. Обращение подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты на основании решения Коллегии и направляется Председателю Государственной Думы.

В случае согласования Государственной Думой предложения о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объекта аудита (контроля) член Коллегии вносит на рассмотрение Коллегии проект соответствующего решения в виде постановления Коллегии.

Постановление Коллегии с приложением копии постановления Государственной Думы направляется руководителю объекта аудита (контроля), в Федеральное казначейство, кредитные организации, в которых имеются счета объекта аудита (контроля), а также в случае необходимости в Центральный банк Российской Федерации. Копия постановления Коллегии о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объекта аудита (контроля) направляется в Государственную Думу для информации.

В случае выполнения руководителем объекта аудита (контроля) требований, содержащихся в предписании Счетной палаты, член Коллегии вносит на рассмотрение Коллегии письменное мотивированное предложение о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объекта аудита (контроля), а также проект соответствующего решения Коллегии.

Решение о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объекта аудита (контроля) принимается Коллегией, оформляется постановлением Коллегии и направляется руководителю объекта аудита (контроля), в Федеральное казначейство, в кредитные организации, в которых имеются счета объекта аудита (контроля), а также в случае необходимости в Центральный банк Российской Федерации. Копия постановления Коллегии о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объекта аудита (контроля) направляется в Государственную Думу для информации.

21. Мониторинг реализации предложений (рекомендаций) Счетной палаты, содержащихся в информационных письмах, а также мониторинг информации о ходе рассмотрения и принятых решениях правоохранительными, контрольными (надзорными) органами по переданным Счетной палатой материалам осуществляют члены Коллегии, ответственные за проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых были сформулированы соответствующие предложения (рекомендации) и направлены соответствующие обращения Счетной палаты, в порядке, установленном внутренними нормативными и методическими документами Счетной палаты.

Счетная палата содействует реализации предложений (рекомендаций), содержащихся в информационных письмах, посредством организации взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами власти, другими заинтересованными органами и организациями.

22. При выявлении в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий нарушений законодательства Российской Федерации, содержащих признаки административного правонарушения, инспекторы Счетной палаты имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и в пределах компетенции, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

23. В отношении проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий осуществляется контроль качества в порядке, установленном стандартом Счетной палаты.

Статья 11. Экспертиза и заключения Счетной палаты

1. Счетная палата в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" проводит экспертизу и дает заключения по проектам:

федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации;

законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономическим обоснованиям к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы;

федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

международных договоров Российской Федерации, влекущих правовые последствия для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ);

документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере стратегического планирования.

Экспертиза указанных проектов, а также подготовка заключений по ним осуществляется направлениями деятельности Счетной палаты в соответствии с их компетенцией, а также структурными подразделениями аппарата Счетной палаты, в компетенцию которых входит подготовка таких заключений, в порядке, предусмотренном стандартами и методическими документами Счетной палаты.

2. Экспертиза доклада об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции, направленного Государственной Думой, подготовка и представление в Государственную Думу соответствующего заключения по указанному докладу осуществляются в соответствии с федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации" и "О соглашениях о разделе продукции" с учетом результатов соответствующего контрольного мероприятия.

3. Экспертиза по иным вопросам, в отношении которых Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" предусмотрены проведение экспертизы и дача заключений, осуществляется в пределах компетенции членами Коллегии в инициативном порядке либо по поручению Коллегии или Председателя Счетной палаты.

Статья 12. Информационная деятельность Счетной палаты

1. В целях обеспечения реализации принципов открытости и гласности Счетная палата обеспечивает доступ к информации о своей деятельности в соответствии с федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Использование инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты от своего имени информации о деятельности Счетной палаты в выступлениях на публичных мероприятиях осуществляется по согласованию с соответствующим членом Коллегии с уведомлением структурного подразделения аппарата Счетной палаты, занимающегося вопросами информационного обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

2. Счетная палата в порядке, установленном стандартами Счетной палаты, обеспечивает доступ к информации о своей деятельности путем:

1) представления Совету Федерации и Государственной Думе:

ежегодного отчета о работе Счетной палаты не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

заключений на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

ежеквартального оперативного доклада о ходе исполнения федерального бюджета, оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

заключений по каждому главному администратору средств федерального бюджета по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета;

заключения на годовой отчет об исполнении федерального бюджета;

отчетов (заключений) о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

ежеквартальной информации о выполнении объектами аудита (контроля) требований Счетной палаты, содержащихся в представлениях и предписаниях, а также о реализации предложений (рекомендаций), содержащихся в информационных письмах;

2) опубликования ежегодного отчета о работе Счетной палаты;

3) направления заключений или письменных ответов на основании запросов Президента Российской Федерации, поручений Совета Федерации или Государственной Думы, запросов комитетов и комиссий Совета Федерации или Государственной Думы, запросов сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) опубликования информации о деятельности Счетной палаты на официальных информационных ресурсах Счетной палаты, в том числе на официальном сайте Счетной палаты в сети "Интернет";

5) предоставления информации о деятельности Счетной палаты средствам массовой информации.

3. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" является официальным информационным изданием Счетной палаты.

Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации издается за счет средств федерального бюджета в виде самостоятельного электронного издания и размещается на официальном сайте Счетной палаты в сети "Интернет".

В Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации публикуются отчеты о завершенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, экспертные заключения, методические и аналитические материалы, позиции членов Коллегии и сотрудников аппарата Счетной палаты по вопросам государственного финансового контроля, бюджетной и налоговой политики, другим финансово-экономическим вопросам, обзоры международного опыта, а также комментарии представителей федеральных органов государственной власти, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и мнения экспертов.

Раздел 4. Взаимодействие Счетной палаты с органами

и организациями, экспертами

Статья 13. Взаимодействие Счетной палаты

с правоохранительными и контрольными (надзорными) органами

1. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными и контрольными (надзорными) органами осуществляется по вопросам, связанным с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

2. Порядок взаимодействия между Счетной палатой и правоохранительными и контрольными (надзорными) органами определяется законодательством Российской Федерации и заключенными Счетной палатой с правоохранительными и контрольными (надзорными) органами соглашениями о сотрудничестве, а также изданными в целях их реализации межведомственными организационно-распорядительными документами, включая решения совместных заседаний коллегий Счетной палаты и правоохранительных и контрольных (надзорных) органов.

3. Счетная палата привлекает правоохранительные и контрольные (надзорные) органы к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в порядке, предусмотренном стандартом Счетной палаты.

4. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными и контрольными (надзорными) органами осуществляется в следующих формах:

1) обмен представляющей взаимный интерес информацией о событиях и фактах, связанных с незаконным использованием средств федерального бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральной собственности;

2) обмен опытом работы по предупреждению, пресечению и выявлению правонарушений, в том числе путем проведения совещаний, конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий;

3) планирование и осуществление контрольных мероприятий на объектах, представляющих взаимный интерес;

4) направление Счетной палатой материалов в правоохранительные и контрольные (надзорные) органы в случаях выявления в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий данных, указывающих на признаки составов преступлений и (или) иных правонарушений;

5) обмен внутренними нормативными, методическими документами и материалами по вопросам предупреждения, пресечения и выявления правонарушений;

6) сотрудничество в области повышения квалификации кадров, в том числе путем организации совместного обучения сотрудников, стажировок;

7) проведение совместных исследований проблем предупреждения, выявления и пресечения правонарушений;

8) создание на постоянной основе совместных координационных, а также совещательных и экспертных органов.

Статья 14. Взаимодействие Счетной палаты

с контрольно-счетными органами субъектов Российской

Федерации и муниципальных образований

1. Взаимодействие Счетной палаты с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральными законами "О Счетной палате Российской Федерации", "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", соглашениями о сотрудничестве, стандартом, определяющим характеристики, правила и процедуры организации и осуществления взаимодействия Счетной палаты с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также с Положением о Совете контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации.

2. Счетная палата:

1) осуществляет совместно с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований планирование и организовывает проведение на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в порядке, установленном стандартом Счетной палаты;

2) разрабатывает и утверждает с учетом мнения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля). Указанные общие требования утверждаются постановлением Коллегии;

3) оказывает контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

4) содействует профессиональному развитию работников контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

5) по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляет анализ соблюдения общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля);

6) осуществляет по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований или законодательных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оценку (анализ) деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дает заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендации по повышению ее эффективности;

7) по обращениям законодательных органов субъектов Российской Федерации дает заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации требованиям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Проведение проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации установленным требованиям осуществляется Квалификационной комиссией Счетной палаты Российской Федерации в порядке, определенном приказом Председателя Счетной палаты.

Статья 15. Организация международных связей Счетной палаты

1. Счетная палата в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с международными организациями, зарубежными законодательными и исполнительными органами власти, высшими органами аудита других государств и региональными органами аудита в двустороннем и многостороннем форматах.

2. Взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:

1) участие в работе международных аудиторских организаций, иных международных организаций и многосторонних форматов сотрудничества;

2) участие в проведении аудита международных организаций;

3) проведение совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с высшими органами аудита других государств;

4) реализация совместных исследовательских проектов и мероприятий, обмен опытом и лучшими практиками в области внешнего государственного аудита (контроля);

5) профессиональное развитие кадров;

6) обмен информационно-справочными материалами о деятельности органов внешнего государственного аудита (контроля);

7) двусторонние и многосторонние встречи и консультации.

3. Международные связи Счетной палаты осуществляются с учетом положений Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", деклараций, решений, принятых в рамках Международной организации высших органов аудита (ИНТОСАИ), Европейской организации высших органов аудита (ЕВРОСАИ), Азиатской организации высших органов аудита (АЗОСАИ) и других форматов сотрудничества, документов о сотрудничестве между Счетной палатой и соответствующими органами других государств (соглашений, меморандумов о взаимопонимании, планов совместных мероприятий, программ сотрудничества и т.д.), международных стандартов аудита.

4. Порядок сотрудничества Счетной палаты с соответствующими органами других государств определяется документами о сотрудничестве. В случае их отсутствия взаимодействие строится на основе международно-правовых принципов независимого аудита (контроля).

5. Порядок проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты и высших органов аудита других государств определяется в соответствии со стандартом Счетной палаты.

6. Планирование международной деятельности осуществляется на основании утверждаемого Председателем Счетной палаты плана мероприятий по обеспечению международного сотрудничества Счетной палаты на очередной год.

Статья 16. Взаимодействие Счетной палаты с иными органами

и организациями

1. Взаимодействие Счетной палаты с иными органами и организациями помимо указанных в настоящем разделе осуществляется на основе Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" и соглашений с ними в порядке, установленном стандартами Счетной палаты.

2. Счетная палата и иные органы и организации организуют с учетом порядка, определенного соглашениями о сотрудничестве, обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес.

3. Счетная палата и иные органы и организации могут создавать координационные советы, рабочие группы, иные совещательные или экспертные органы, а также проводить консультации, совместные рабочие встречи, круглые столы по вопросам, входящим в их компетенцию, обмениваться методическими документами, информационно-справочными материалами о результатах своей деятельности.

Статья 17. Привлечение экспертов к участию в осуществлении

контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности

1. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" Счетная палата вправе привлекать на договорной основе экспертов к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности.

2. В настоящей статье под экспертом понимается лицо, обладающее специальными компетенциями, а также опытом и деловой репутацией, привлечение которого направлено на повышение качества контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, результатов иных видов деятельности Счетной палаты, а также на получение достаточных надежных доказательств для достижения целей контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

3. Решение о привлечении экспертов к проведению контрольного или экспертно-аналитического мероприятия принимает член Коллегии, ответственный за проведение соответствующего мероприятия.

Включение экспертов в состав ответственных исполнителей мероприятия, в том числе привлечение их к участию в мероприятии по месту нахождения объекта аудита (контроля), осуществляется по решению Председателя Счетной палаты на основании предложения члена Коллегии.

Член Коллегии, ответственный за проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, согласовывает с экспертами их участие в указанном мероприятии.

Сведения о привлечении экспертов включаются в программу проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в случае необходимости выполнения экспертом отдельных работ (процедур) в соответствии с рабочим планом мероприятия непосредственно на объекте контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

Решение о привлечении экспертов к осуществлению иных видов деятельности Счетной палаты принимается руководителями соответствующих структурных подразделений аппарата Счетной палаты.

4. С экспертами, привлеченными к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности (за исключением взаимодействия в форме устных консультаций), заключаются договоры (соглашения) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с указанием условий о соблюдении конфиденциальности, предотвращении конфликта интересов и об обработке персональных данных.

5. Взаимодействие с экспертами осуществляется с учетом положений методических документов Счетной палаты.

Раздел 5. Порядок ведения дел

Статья 18. Порядок работы со служебными документами

1. Порядок работы в Счетной палате со служебными документами (входящими, исходящими, внутренними), в том числе порядок формирования и оформления дел, подготовки и передачи служебных документов на хранение в архив, определяется Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации, которая утверждается приказом Председателя Счетной палаты.

2. Порядок работы со служебными документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и внутренними нормативными документами Счетной палаты.

Статья 19. Порядок работы с поручениями,

постановлениями, обращениями и запросами, обязательными

для рассмотрения Коллегией

1. При поступлении в Счетную палату поручения или обращения Президента Российской Федерации, постановления Совета Федерации или Государственной Думы, обращения не менее одной пятой от общего числа сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обязательных для включения в годовой план работы Счетной палаты в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Председатель Счетной палаты поручает члену (членам) Коллегии подготовить предложения о включении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по указанному поручению (постановлению, обращению) в годовой план работы Счетной палаты в порядке, определяемом стандартом Счетной палаты, регулирующим планирование работы Счетной палаты.

В адрес Совета Федерации, Государственной Думы в течение 14 календарных дней со дня принятия Коллегией решения о включении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в годовой план работы Счетной палаты Председателем Счетной палаты или иным членом Коллегии по поручению Председателя Счетной палаты направляется выписка из протокола заседания Коллегии о принятом решении о включении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в годовой план работы Счетной палаты.

В случае наличия в годовом плане работы Счетной палаты контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, в рамках которого могут быть выполнены задачи, предусмотренные постановлением (обращением), указанным в абзаце первом настоящего пункта, в адрес Совета Федерации, Государственной Думы направляется соответствующее письмо за подписью Председателя Счетной палаты или иного члена Коллегии по поручению Председателя Счетной палаты с приложением выписки из годового плана работы Счетной палаты.

2. При поступлении в Счетную палату запросов Президента Российской Федерации, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обязательных для рассмотрения при формировании планов работы Счетной палаты в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Председатель Счетной палаты поручает члену (членам) Коллегии рассмотреть поступивший запрос и представить по результатам рассмотрения предложения на рассмотрение Коллегии.

Если в соответствии с поступившим запросом ответственным членом Коллегии вносится предложение о проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, то одновременно на рассмотрение Коллегии представляется предложение о включении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в годовой план работы Счетной палаты или о внесении иных изменений в годовой план работы Счетной палаты в порядке, определяемом стандартом Счетной палаты, регулирующим планирование работы Счетной палаты, а также проект ответа на поступивший запрос.

Если на рассмотрение Коллегии ответственным членом Коллегии вносится предложение об отказе в проведении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в соответствии с поступившим запросом, то одновременно представляется проект мотивированного ответа на запрос.

Ответы на запросы направляются Счетной палатой соответствующему адресату в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Счетной палаты.

3. При поступлении в Счетную палату запроса Президента Российской Федерации, поручения Совета Федерации или Государственной Думы, оформленного соответствующим постановлением, запроса комитета или комиссии Совета Федерации или Государственной Думы, сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на основании которых Счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Председатель Счетной палаты поручает члену (членам) Коллегии рассмотреть поступивший запрос (поручение) и представить по результатам рассмотрения предложения на рассмотрение Коллегии.

Заключение или ответ на запрос (поручение), подписанные Председателем Счетной палаты или иным членом Коллегии по поручению Председателя Счетной палаты, направляются Счетной палатой соответствующему адресату в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Счетной палаты.

Статья 20. Порядок рассмотрения жалоб на действия

(бездействие) членов Коллегии, поступивших в адрес

Счетной палаты

1. При поступлении в адрес Счетной палаты жалобы на действия (бездействие) члена Коллегии Председатель Счетной палаты или заместитель Председателя Счетной палаты вправе внести вопрос на рассмотрение Коллегии или рассмотреть его самостоятельно.

2. Ответы авторам жалоб на действия (бездействие) членов Коллегии направляются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Не допускается направление ответа за подписью члена Коллегии, действия (бездействие) которого обжалуются.

Статья 21. Организация работы по рассмотрению обращений

граждан и организаций

Обращения граждан и организаций рассматриваются в Счетной палате в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Счетной палаты.

Приложение N 1

к Регламенту Счетной палаты

Российской Федерации

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АУДИТОРАМИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьями 8, 9, 11 и 32 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации возглавляют:

направление аудита здравоохранения и спорта - заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации Изотова Галина Сергеевна;

направление аудита доходов - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Батуркин Андрей Николаевич;

направление аудита экономического развития, образования, науки и инноваций - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Зайцев Дмитрий Александрович;

направление аудита финансовых рынков и государственного долга - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Саватюгин Алексей Львович;

направление аудита обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Савельев Олег Генрихович;

направление аудита государственного управления - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Орлова Светлана Юрьевна;

направление аудита промышленности и технологического развития - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Перчян Андрей Виленович;

направление аудита в сфере закупок, энергетического комплекса и СМИ - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Каульбарс Алексей Александрович;

направление аудита природопользования и АПК - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Мамедов Сергей Валерьевич;

направление аудита транспорта и международного сотрудничества - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Богомолов Валерий Николаевич;

направление аудита социальной защиты и культуры - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Штогрин Сергей Иванович;

направление аудита регионального развития и ЖКХ - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Трунова Наталья Александровна;

направление аудита цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства - аудитор Счетной палаты Российской Федерации Шилков Данил Евгеньевич.

Приложение N 2

к Регламенту Счетной палаты

Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗГЛАВЛЯЕМОГО ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ

ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Направление аудита здравоохранения и спорта

1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:

2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 5):

3. Экспертиза проектов государственных программ Российской Федерации, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):

4. Анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:

Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

Анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:

6. Доходы, расходы и источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с классификацией доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов:

6(1). Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:

6(2). Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:

В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.

При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.

7. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, формируемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, расчеты по статьям источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;

данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

реестр источников доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;

ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).

8. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения федерального бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета и другим документам и материалам, подлежащим представлению в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета;

6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год;

7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;

7.2) информация о расходах федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий (бюджетных инвестиций) юридическим лицам, включая субсидии федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества за отчетный финансовый год, в том числе в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества;

7.3) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;

8) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов (результаты проверки и анализа отчета об использовании ассигнований резервных фондов отражаются по закрепленным за направлением деятельности разделам классификации расходов бюджета и главным распорядителям средств федерального бюджета);

9) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, последующий контроль за исполнением федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

9.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Минфином России в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.

Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.

Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по статьям классификации доходов.

9.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Минфином России бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).

Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Минфином России, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.

Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

9.3. Проверка и анализ проекта бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования текущего финансового года, включая:

проверку порядка и сроков составления, состава и содержания проектов на соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

оценку соответствия основным целям и задачам социально-экономической политики государства, определенным в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (в части бюджетной политики), указах Президента Российской Федерации и иных программных документах;

оценку качества прогнозирования доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, обоснованности и достоверности их объема и структуры;

оценку качества прогнозирования, достоверности и обоснованности планируемых расходов, включая оценку реестров расходных обязательств;

проверку и анализ обоснованности и достоверности формирования источников финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

оценку обоснованности ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на исполнение отдельных государственных полномочий за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

9.4. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:

анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также с расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении в него изменений;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Минфине России и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.

9.4(1). Анализ в процессе исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования полноты и своевременности поступления страховых взносов на обязательное медицинское страхование и иных доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, кассового исполнения расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования; оценка объемов дефицита (профицита) бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, источников финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

9.5. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим федеральным законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:

анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении Минфином России и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.

В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.

9.5(1). В ходе проверки исполнения федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования показателям, утвержденным соответствующим федеральным законом о бюджете, полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств.

В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования установление законности исполнения бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств бюджета.

9.6. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключений Счетной палаты Российской Федерации на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, заключений Счетной палаты Российской Федерации на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета и ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, заключений Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и годовой отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

9.7. Анализ налогового, таможенного и бюджетного законодательства, бюджетной, налоговой и таможенной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

9.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

9.9. Комплексный анализ расходов федерального бюджета на здравоохранение, физическую культуру и спорт, контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), комплексный анализ формирования и исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования при подготовке заключений Счетной палаты Российской Федерации на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, заключений Счетной палаты Российской Федерации на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключений Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета и на годовой отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

9.10. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализ достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности в соответствии с пунктом 10.3(1)), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

9.11. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.

10. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации также входят:

10.1. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю расходов федерального бюджета на здравоохранение, физическую культуру и спорт, средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

10.2. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):

Подготовка заключений Счетной палаты Российской Федерации по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10.3. Контроль за реализацией задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

Контроль и свод реализации задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".

10.3(1). Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 3, 7, 11; контроль и свод по пункту 4 данного Указа), Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1 и 4 данного Указа).

10.4. Контроль за расходованием средств в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Контроль за утверждением соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", формирующие единую субвенцию, и за достижением органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных значений целевых показателей.

10.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.6. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.7. Экспертиза проектов документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также вопросы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации, в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации, проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.11. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.

10.12. Аудит (контроль) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею, в том числе акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащими Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.13. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, выработка предложений по их устранению, устранению их причин и последствий, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.14. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственной поддержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.15. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

10.16. Проверка и анализ обоснованности выделения бюджетных ассигнований из резервных фондов в Министерстве финансов Российской Федерации (при необходимости) и главных распорядителях средств федерального бюджета, контроль и анализ бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды, в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

Приложение N 3

к Регламенту Счетной палаты

Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗГЛАВЛЯЕМЫХ АУДИТОРАМИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Направление аудита доходов

1.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:

1.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в соответствии с закрепленными разделами, подразделами расходов в пункте 1.7):

1.3. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

1.4. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:

Направление аудита доходов осуществляет контроль иных главных администраторов доходов федерального бюджета, отнесенных к содержанию иных направлений деятельности, в рамках предварительного аудита формирования федерального бюджета и (или) последующего контроля за исполнением федерального бюджета в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на очередной год (по согласованию с соответствующими направлениями деятельности).

1.5. Экспертиза проектов государственных программ Российской Федерации, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):

1.6. Анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.7. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:

1.8. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета:

1.9. Анализ и контроль источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

1.10. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, формируемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, расчеты по статьям источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;

данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты прогнозируемых объемов дополнительных (недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета;

реестр источников доходов федерального бюджета;

приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в случае если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;

источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).

1.11. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета:

1.11.1. В соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения федерального бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета и другим документам и материалам, подлежащим представлению в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета;

6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год;

7.1) информация об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда за отчетный финансовый год;

7.2) информация о расходах федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий (бюджетных инвестиций) юридическим лицам, включая субсидии федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества за отчетный финансовый год, в том числе в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества;

7.3) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;

8) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов (результаты проверки и анализа отчета об использовании ассигнований резервных фондов отражаются по закрепленным за направлением деятельности разделам классификации расходов бюджета и главным распорядителям средств федерального бюджета);

9) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.11.2. В соответствии со статьей 96.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета.

1.12. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

1.12.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет в проекте основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главными администраторами доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; не согласованных Министерством финансов Российской Федерации вопросов по прогнозу доходов и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Министерством финансов Российской Федерации в проекте федерального бюджета; уточненного прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.

Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Налоговому кодексу Российской Федерации, Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Проверка, анализ и оценка эффективности предоставления налоговых, таможенных льгот, преференций и специальных налоговых режимов.

Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.

Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по статьям классификации доходов.

1.12.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Российской Федерации до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Министерством финансов Российской Федерации бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).

Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.

Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

1.12.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части источников финансирования дефицита федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета в основных характеристиках федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита, учтенных Министерством финансов Российской Федерации в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза источников финансирования дефицита в текущем финансовом году).

Проверка и анализ соответствия состава и объема прогнозируемых источников финансирования дефицита федерального бюджета нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти; основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период. Проверка правильности расчетов прогноза по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета.

1.12.4. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:

анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также с расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении в него изменений;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам;

анализ исполнения показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с показателями, содержащимися в расчетах к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также о внесении в него изменений.

1.12.5. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:

проверка и анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;

проверка и анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета;

проверка и анализ показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, содержащихся в расчетах при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнении соответствующих показателей за отчетный финансовый год.

В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.

1.12.6. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.12.7. Анализ законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, таможенного, бюджетного законодательства Российской Федерации, бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.12.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.12.9. Комплексный анализ, контроль и свод доходов федерального бюджета (налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений) при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.12.9(1). Свод и анализ доходов от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, анализ доходов от продажи материальных и нематериальных активов, свод и анализ источников финансирования дефицита федерального бюджета в части средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.12.9(2). Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализ достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 1.13.4(1)), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.12.10. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета (в соответствии с пунктом 1.4):

в части осуществления ими начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

в части иных доходов федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции.

Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.

1.12.11. Экспертиза и подготовка заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности), а также по проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета.

1.13. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации также входят:

1.13.1. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю и анализу налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, заключения по проектам законодательных актов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.13.2. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):

Подготовка заключений Счетной палаты Российской Федерации по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.13.3. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ.

1.13.4. Контроль за реализацией задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.4(1). Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 9, 13, 14 данного Указа), Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пункту 4 данного Указа).

1.13.5. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.6. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.7. Экспертиза проектов документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также вопросы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации, в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснованиям к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации, проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.10. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.11. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.12. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.

1.13.13. Аудит (контроль) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею, в том числе акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащими Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.14. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, выработка предложений по их устранению, устранению их причин и последствий, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.15. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственной поддержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.16. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

1.13.17. Контроль расходов федерального бюджета на регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на осуществление контроля и надзора в указанной сфере.

1.13.18. Контроль, свод и анализ результатов контроля за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи), за использованием имущества, находящегося в федеральной собственности, и от управления объектами федеральной собственности.

Свод и анализ результатов контроля:

эффективности приобретения, выбытия и использования федеральной собственности;

эффективности использования и управления объектами культурного наследия вне зависимости от балансовой принадлежности и категории охраны;

учета федеральной собственности, а также ведения реестра федерального имущества (в том числе нематериальных государственных активов);

эффективности управления государственной собственностью;

эффективности деятельности представителей государства в обществах с участием Российской Федерации;

осуществления приватизации предприятий и выполнением прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества.

1.13.19. Анализ организации и осуществления процедуры банкротства хозяйствующих субъектов. Контроль Министерства экономического развития Российской Федерации как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке политики и нормативно-правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, а также контроль Федерального агентства по управлению государственным имуществом как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и полномочия собственника федерального имущества - должника при проведении процедур банкротства.

1.13.20. Контроль и анализ деятельности Федеральной налоговой службы в части функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, представляющего государство в делах о банкротстве.

1.13.21. Анализ осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации функций по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере имущественных отношений (в том числе приватизации федерального имущества), оценочной деятельности, земельных отношений, государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, государственного мониторинга земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры государственных данных Российской Федерации.

1.13.22. Анализ деятельности по контролю за использованием непрофильных активов государственных банков и банков с государственным участием, а также государственных корпораций и компаний с государственным участием.

1.13.23. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю и анализу доходов от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, источников финансирования федерального бюджета в части средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.13.24. Проверка и анализ обоснованности выделения бюджетных ассигнований из резервных фондов в Министерстве финансов Российской Федерации (при необходимости) и главных распорядителях средств федерального бюджета, контроль и анализ бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды, в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2. Направление аудита экономического развития, образования,

науки и инноваций

2.1. Аудит экономического развития

2.1.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:

2.1.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций):

2.1.3. Экспертиза проектов государственных программ Российской Федерации, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):

2.1.4. Анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.5. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;

проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;

данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

реестр источников доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;

ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).

2.1.6. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения федерального бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета и другим документам и материалам, подлежащим представлению в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета;

6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год;

7.1) информация о расходах федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий (бюджетных инвестиций) юридическим лицам, включая субсидии федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества за отчетный финансовый год, в том числе в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества;

7.2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;

8) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов (результаты проверки и анализа отчета об использовании ассигнований резервных фондов отражаются по закрепленным за направлением деятельности разделам классификации расходов бюджета и главным распорядителям средств федерального бюджета);

9) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.7. Анализ и контроль доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетов:

2.1.8. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:

В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.

При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.

2.1.9. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

2.1.9.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Министерством финансов Российской Федерации в проекте федерального бюджета; уточненного прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.

Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.

Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по статьям классификации доходов.

2.1.9.2. Проверка и анализ обоснованности прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и оценка качества прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.9.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Российской Федерации до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Министерством финансов Российской Федерации бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).

Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.

Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

2.1.9.4. Анализ макроэкономических условий исполнения федерального бюджета для ежемесячных (ежеквартальных) оперативных докладов Счетной палаты Российской Федерации о ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.

2.1.9.5. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:

анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также с расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении в него изменений;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.

2.1.9.6. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:

анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.

В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.

2.1.9.7. Анализ макроэкономических условий исполнения федерального бюджета для заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюдета.

2.1.9.8. Анализ макроэкономических условий исполнения федерального бюджета в истекшем периоде текущего года и анализ исходных условий и макроэкономических показателей уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации для заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

2.1.9.9. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.1.9.10. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.9.11. Экспертиза и подготовка заключений по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.9.12. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализ достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 2.1.10.3), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.1.10. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации также входят:

2.1.10.1. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):

Подготовка заключений Счетной палаты Российской Федерации по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.10.2. Контроль за реализацией задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

Контроль за реализацией задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.3. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, свод по пункту 9) и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1 и 4 данного Указа).

2.1.10.3(1). Контроль за деятельностью:

2.1.10.4. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.5. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.6. Экспертиза проектов документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также вопросы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации, в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.7. Экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимых на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.8. Экспертиза и подготовка заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации, проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.9. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.10. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.11. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.

2.1.10.12. Аудит (контроль) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею, в том числе акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащими Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.13. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, выработка предложений по их устранению, устранению их причин и последствий, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.14. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственной поддержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.15. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.16. Контроль за расходами федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.17. Анализ и прогнозирование российской и мировой экономики для оценки влияния внутренних и внешних условий на фактический уровень достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации.

2.1.10.18. Проведение тематических экспертно-аналитических мероприятий в части аудита реализации целей устойчивого развития.

2.1.10.19. Экспертно-аналитическое сопровождение участия Счетной палаты Российской Федерации в деятельности ИНТОСАИ (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.1.10.20. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций в соответствии с федеральными законами от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" и от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".

2.1.10.21. Проверка и анализ обоснованности выделения бюджетных ассигнований из резервных фондов в Министерстве финансов Российской Федерации (при необходимости) и главных распорядителях средств федерального бюджета, контроль и анализ бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды, в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2. Аудит образования, науки и инноваций

2.2.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:

2.2.2. Свод и анализ результатов контроля главных распорядителей, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и иных участников бюджетного процесса (в пределах закрепленных контрольных функций в соответствии с пунктом 2.2.5):

2.2.3. Экспертиза проектов государственных программ Российской Федерации, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):

2.2.4. Анализ и контроль федеральных целевых программ в рамках государственных программ Российской Федерации, мероприятий федеральных целевых программ:

Иные федеральные целевые программы, которые предусмотрены к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

Анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.5. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:

2.2.6. Анализ и контроль доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов:

2.2.6(1). Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:

В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета контроль в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанные объекты контроля не включены в перечень объектов контроля направления аудита доходов в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.

При проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль указанных объектов контроля в части доходов федерального бюджета может осуществляться в отношении объектов, не включенных в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.

2.2.7. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в пределах компетенции, относящейся к направлению деятельности):

основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;

данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

реестр источников доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;

ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).

2.2.8. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета в соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения федерального бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета и другим документам и материалам, подлежащим представлению в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета;

6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год;

7.1) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год;

7.2) информация о расходах федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий (бюджетных инвестиций) юридическим лицам, включая субсидии федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества за отчетный финансовый год, в том числе в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества;

7.3) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;

8) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов (результаты проверки и анализа отчета об использовании ассигнований резервных фондов отражаются по закрепленным за направлением деятельности разделам классификации расходов бюджета и главным распорядителям средств федерального бюджета);

9) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

2.2.9.1. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Министерством финансов Российской Федерации в проекте федерального бюджета; уточненного прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.

Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.

Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по статьям классификации доходов.

2.2.9.2. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Российской Федерации до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Министерством финансов Российской Федерации бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).

Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.

Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

2.2.9.3. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:

анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также с расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении в него изменений;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам.

2.2.9.4. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:

анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета.

В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.

2.2.9.5. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2.9.6. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации, в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации.

2.2.9.7. Экспертиза и подготовка заключений по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.9.8. Комплексный анализ расходов федерального бюджета на образование, науку и инновации, контроль расходов федерального бюджета в части субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) при подготовке заключений Счетной палаты Российской Федерации на проекты федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, заключений Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2.9.9. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализ достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 2.2.10.3(1), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2.9.10. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.

2.2.10. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации также входят:

2.2.10.1. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю за расходами федерального бюджета на образование, науку и инновации.

2.2.10.2. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):

Подготовка заключений Счетной палаты Российской Федерации по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому указанному главному администратору средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.10.3. Контроль за реализацией задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности) и от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

Контроль и свод реализации задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

2.2.10.3(1). Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 3, 11; контроль и свод по пунктам 5, 10 данного Указа), Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 1, 4 данного Указа).

2.2.10.4. Контроль за деятельностью:

2.2.10.5. Контроль за расходованием средств в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Контроль за утверждением соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", формирующие единую субвенцию, и за достижением органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных значений целевых показателей.

2.2.10.6. Экспертиза и подготовка заключений по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.7. Определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.8. Экспертиза проектов документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также вопросы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации, в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономических обоснований к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.10. Экспертиза и подготовка заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации, проектам федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.10(1). Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи) и от управления объектами федеральной собственности (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.11. Проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах внешнего государственного аудита (контроля) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.12. Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого закрепленными главными администраторами средств федерального бюджета.

2.2.10.13. Аудит (контроль) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею, в том числе акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащими Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.14. Анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, выработка предложений по их устранению, устранению их причин и последствий, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.15. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственной поддержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.16. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

2.2.10.17. Осуществление контроля за расходованием средств на осуществление полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

2.2.10.18. Проверка и анализ обоснованности выделения бюджетных ассигнований из резервных фондов в Министерстве финансов Российской Федерации (при необходимости) и главных распорядителях средств федерального бюджета, контроль и анализ бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды, в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

3. Направление аудита финансовых рынков

и государственного долга

3.1. Контроль главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и иных участников бюджетного процесса:

3.1(1). Контроль за деятельностью:

3.2. Экспертиза проектов государственных программ Российской Федерации, анализ и контроль государственных программ Российской Федерации (подпрограмм):

3.3. Анализ и контроль федеральной адресной инвестиционной программы, включая вопросы обоснованности включения и изменения расходов инвестиционного характера, при формировании федерального бюджета и внесении в него изменений (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

3.4. Анализ доходов федерального бюджета в соответствии с классификацией доходов:

3.5. Контроль главных администраторов доходов федерального бюджета:

В рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета и при проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета контроль Федеральной пробирной палаты (федеральной службы) в части доходов федерального бюджета осуществляется в случае, если указанный объект контроля не включен в перечень объектов контроля направления аудита доходов, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации.

3.6. Анализ и контроль расходов федерального бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов:

3.7. Анализ и контроль источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в разрезе классификации источников финансирования дефицитов бюджетов:

3.8. Анализ и контроль источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в разрезе классификации источников финансирования дефицитов бюджетов:

3.9. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета:

3.10. Контроль объема и структуры государственного долга Российской Федерации, в состав которых включаются:

3.10.1. По государственному внутреннему долгу Российской Федерации:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Российской Федерацией, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным Российской Федерацией;

4) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;

5) объем иных долговых обязательств Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации предусмотрена федеральными законами до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.10.2. По государственному внешнему долгу Российской Федерации:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Российской Федерацией, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в том числе по целевым иностранным кредитам, привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации;

3) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий Российской Федерации, выраженных в иностранной валюте.

3.11. Контроль в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации объема и структуры долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, в состав которых включаются:

номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией по предоставленным бывшим СССР и Российской Федерацией кредитам за счет средств бюджетов бывшего СССР и Российской Федерации соответственно;

номинальная сумма долга иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, возникшая до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг за счет средств бюджета бывшего СССР;

номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, по которому у Российской Федерации имеются права требования по договорам об уступке прав требования;

номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, сформировавшаяся в связи с размещением средств федерального бюджета, осуществляемым в соответствии с главой 13.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.12. Контроль в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации объема и структуры государственного долга субъектов Российской Федерации, в состав которого включаются:

3.12.1. По государственному внутреннему долгу субъектов Российской Федерации:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, международных финансовых организаций и иностранных банков, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджеты субъектов Российской Федерации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий субъектов Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

3.12.2. По государственному внешнему долгу субъектов Российской Федерации:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным субъектами Российской Федерации от международных финансовых организаций и иностранных банков, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

3) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий субъектов Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным субъектами Российской Федерации от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств субъектов Российской Федерации в иностранной валюте.

3.13. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему в соответствии со статьями 192, 199, 205, 207 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, формируемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, расчеты по статьям источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта (проекты паспортов) государственных программ Российской Федерации, проекты изменений указанных паспортов;

данные по федеральной адресной инвестиционной программе, а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, включаемым в проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы;

данные по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, по видам долговых обязательств и с разбивкой по отдельным государствам;

верхний предел и проект структуры государственного внутреннего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников федеральных казенных учреждений, денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

отчет об оценке налоговых расходов Российской Федерации за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Российской Федерации на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты прогнозируемых объемов средств Фонда национального благосостояния на начало и конец очередного финансового года и каждого года планового периода, а также их использования в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

реестр источников доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;

бюджетные ассигнования на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;

программа предоставления государственных кредитов;

программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;

источники финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета).

3.14. Проверка и анализ следующих документов и материалов, которые вносятся в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета:

3.14.1. В соответствии со статьей 264.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

1) проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения федерального бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении федерального бюджета и другим документам и материалам, подлежащим представлению в Государственную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета;

6) отчеты о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, о состоянии государственного внутреннего и внешнего долга на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к федеральному закону о федеральном бюджете за отчетный финансовый год;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчетный финансовый год;

7.1) информация о размещении средств федерального бюджета на банковских депозитах, депозитах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" за отчетный финансовый год;

7.2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации;

7.3) информация о расходах федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий (бюджетных инвестиций) юридическим лицам, включая субсидии федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества за отчетный финансовый год, в том числе в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества;

8) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов (результаты проверки и анализа отчета об использовании ассигнований резервных фондов отражаются по закрепленным за направлением деятельности разделам классификации расходов бюджета и главным распорядителям средств федерального бюджета);

9) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.14.2. В соответствии со статьей 96.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также об управлении средствами указанного фонда.

3.15. Предварительный аудит формирования федерального бюджета, оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета, последующий контроль за исполнением федерального бюджета, экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в части, относящейся к компетенции направления деятельности):

3.15.1. Анализ объема и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации.

3.15.2. Анализ источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.

Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части источников финансирования дефицита федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета, представленного главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета в основных характеристиках федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период; уточненных предложений об использовании кредитов (займов) международных финансовых организаций (МФО), представленных федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию проектов МФО; прогноза источников финансирования дефицита федерального бюджета по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза источников финансирования дефицита, учтенных Министерством финансов Российской Федерации в проекте федерального бюджета; уточненного прогноза источников финансирования дефицита в текущем финансовом году).

Проверка и анализ соответствия состава и объема прогнозируемых источников финансирования дефицита федерального бюджета международным договорам (соглашениям), нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации (включая соглашения о предоставлении кредитов субъектам Российской Федерации, государственных гарантий и др.), других федеральных органов исполнительной власти; основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, долговой политики на очередной финансовый год и плановый период. Проверка правильности расчетов прогноза по видам классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета.

3.15.3. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части доходов федерального бюджета (включая проверку и анализ прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; уточненного прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, представленного главным администратором доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации; принятых решений по прогнозу доходов по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет, учтенных Министерством финансов Российской Федерации в проекте федерального бюджета; уточнения прогноза поступления доходов в текущем финансовом году), оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета.

Проверка и анализ соответствия прогнозируемых доходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам, основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Проверка правильности расчетов прогноза поступлений по видам доходов в федеральный бюджет на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными администраторами доходов федерального бюджета методикам и нормативам (при их наличии), анализ прогноза поступлений доходов, по которым отсутствуют расчеты, а также доходов, которые не учитываются в проекте федерального бюджета и изменениях в федеральный бюджет, но поступали (поступили) в предшествующем периоде (в истекшем периоде) в федеральный бюджет, выявление потенциальных резервов увеличения доходов бюджетной системы.

Анализ представляемых одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменениями в федеральный бюджет ожидаемой оценки поступления доходов в текущем финансовом году и расчетов по статьям классификации доходов.

3.15.4. Проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и изменений в федеральный бюджет текущего финансового года в части расходов федерального бюджета (включая проверку и анализ предложений (заявок) главных распорядителей средств федерального бюджета; предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Российской Федерации до главных распорядителей средств федерального бюджета; возвратного распределения бюджетных ассигнований главными распорядителями средств федерального бюджета; не согласованных Министерством финансов Российской Федерации бюджетных ассигнований и принятых по ним решений по результатам рассмотрения Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; перераспределения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году).

Проверка и анализ соответствия состава и (или) объема планируемых бюджетных ассигнований федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, договорам (соглашениям), устанавливающим расходные обязательства Российской Федерации. Проверка правильности расчетов бюджетных ассигнований на предмет их соответствия утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями средств федерального бюджета методикам и нормативам. Проверка и анализ плановых реестров расходных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Проверка и анализ базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, ведомственных перечней государственных услуг, показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), финансового обеспечения выполнения государственных заданий, а также нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ и содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений.

Проверка и анализ планируемых бюджетных ассигнований с учетом результатов их исполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

3.15.5. Анализ в процессе исполнения федерального бюджета полноты и своевременности поступлений доходов федерального бюджета, кассового исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета в сравнении с утвержденными показателями федерального закона о федеральном бюджете (с изменениями), выявление отклонений и нарушений, проведение их анализа, внесение предложений по их устранению, в том числе:

анализ исполнения федерального бюджета по доходам в соответствии с показателями прогноза их поступлений, а также с расчетами при формировании проектов федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении в него изменений;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по расходам;

анализ исполнения показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с показателями, содержащимися в расчетах к проектам федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также о внесении в него изменений.

3.15.6. В ходе проверки исполнения федерального закона о федеральном бюджете за отчетный финансовый год определение соответствия фактических показателей исполнения доходов, расходов федерального бюджета, источников финансирования дефицита федерального бюджета показателям, утвержденным соответствующим законом о бюджете (с изменениями), полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, анализ достигнутых результатов использования бюджетных средств, в том числе:

анализ показателей, содержащихся в расчетах при формировании прогноза поступлений доходов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнения соответствующих доходов федерального бюджета за отчетный финансовый год;

анализ обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период при их составлении и рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации и итогов исполнения соответствующих показателей федерального бюджета по главным распорядителям за отчетный финансовый год в целях комплексной оценки причин неисполнения федерального бюджета и недостижения результатов использования бюджетных ассигнований, выявления резервов в планировании и исполнении федерального бюджета;

проверка и анализ показателей по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, содержащихся в расчетах при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и исполнении соответствующих показателей за отчетный финансовый год.

В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета установление законности исполнения федерального бюджета, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств федерального бюджета. Осуществление последующего контроля в ходе проведения тематических проверок.

3.15.7. Систематический анализ итогов проведенных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и использование его результатов при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.15.8. Анализ бюджетного законодательства, бюджетной политики Российской Федерации. Проведение экспертизы и подготовка заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

3.15.9. Экспертиза и подготовка заключений по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) в отношении государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

3.15.10. Комплексный анализ доходов от государственной пошлины, штрафов, санкций, возмещения ущерба (в части компетенции) при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.15.11. Комплексный анализ объема и структуры государственного долга, доходов федерального бюджета по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, от управления средствами Фонда национального благосостояния, процентов от предоставления бюджетных кредитов, процентов по государственным кредитам, расходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга, государственных внутренних и внешних заимствований, Государственной долговой книги Российской Федерации, комплексный анализ и свод всех источников финансирования дефицита федерального бюджета при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.15.12. Аудит (контроль), анализ, оценка, свод результатов аудита (контроля), анализ достижения национальных целей, реализации национальных проектов (программ) и федеральных проектов (в части, относящейся к компетенции направления деятельности, в соответствии с пунктом 3.17.5), в том числе при подготовке заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, заключения Счетной палаты Российской Федерации на годовой отчет об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.15.13. Контроль государственных ресурсов, направленных в АО "ВЭБ.ДВ" путем предоставления субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на реализацию инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа.

3.15.14. Контроль главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в части доходов федерального бюджета по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, бюджетных кредитов, государственных кредитов, свод результатов контроля главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета в части источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

3.15.15. Контроль расходов федерального бюджета по подразделам 0106, 0113, 0407, 0412, 0505, 0804, 1102 в части направлений расходов 92795 "Реализация соглашений с международными финансовыми организациями" и 92796 "Софинансирование, связанное с реализацией соглашений с международными финансовыми организациями".

3.15.16. Контроль главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (в соответствии с пунктами 3.8 и 3.9) в части осуществления ими государственных и муниципальных внутренних заимствований, заключения кредитных соглашений и договоров для привлечения кредитов, предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов, бюджетных кредитов, государственных внешних заимствований, заключения кредитных соглашений и договоров, указанных в иностранной валюте, для привлечения кредитов, предоставления государственных гарантий в иностранной валюте, а также в части иных источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых может осуществляться главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета в пределах их компетенции.

3.15.17. Контроль за законностью, рациональностью и эффективностью размещения, использования и погашения целевых иностранных кредитов (заимствований), получаемых предприятиями, организациями и субъектами Российской Федерации на возвратной и безвозвратной основе.

3.15.18. Контроль законности, рациональности и эффективности деятельности банков и иных финансовых организаций при использовании государственной гарантийной поддержки и размещении средств федерального бюджета на депозиты.

3.16. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации входят:

3.16.1. Государственный аудит (контроль):

1) деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений, других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, в части обслуживания ими федерального бюджета и других федеральных денежных средств;

2) счетов и операций Центрального банка Российской Федерации, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне";

3) деятельности финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций, с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах, финансовых организаций с участием государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний и хозяйственных товариществ и обществ с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах;

4) финансовых организаций, в том числе страховых организаций (объединений), в части выполнения ими обязательств перед государственными учреждениями (организациями);

5) деятельности кредитных организаций в части обслуживания ими федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

3.16.2. Проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и учреждений в соответствии с решениями Государственной Думы, принимаемыми на основании предложений Национального финансового совета.

3.16.3. Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при движении средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных кредитных организациях Российской Федерации, а также за своевременностью движения этих средств.

3.16.4. Аудит систем финансовых расчетов в целях содействия формированию эффективной национальной платежной системы.

3.16.5. Государственный аудит (контроль):

1) объемов и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, государственных внутренних и внешних заимствований;

2) погашения государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации и расходов на его обслуживание;

3) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка использования государственных займов и кредитов от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

4) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления и реализации государственных гарантий;

5) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления средств федерального бюджета иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам;

6) объема и структуры долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией;

7) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета;

8) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка размещения средств федерального бюджета в банках и иных кредитных организациях на депозиты;

9) эффективности и результативности выделения и использования целевых средств бюджетных кредитов;

10) эффективности операций с государственными запасами драгоценных металлов и драгоценных камней;

11) формирования, размещения и использования средств Фонда национального благосостояния.

3.17. В соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в содержание направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации также входят:

3.17.1. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю и анализу:

деятельности Центрального банка Российской Федерации и функционирования банковской системы;

деятельности Центрального банка Российской Федерации в части контроля функционирования рынка ценных бумаг, рынка производных финансовых инструментов и других секторов сферы финансовых рынков;

операций федеральных органов исполнительной власти со всеми видами ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

законности и эффективности использования средств федерального бюджета на обязательное государственное страхование;

полноты и своевременности исполнения страховыми организациями (объединениями) договоров (соглашений) в рамках обязательного государственного страхования;

организации управления и обслуживания государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

законности, рациональности и эффективности привлечения, использования, погашения и обслуживания внутренних заимствований федерального бюджета;

законности, рациональности и эффективности привлечения, использования, погашения и обслуживания внешних заимствований федерального бюджета;

дефицита федерального бюджета и источников его финансирования;

законности, рациональности и эффективности использования средств целевых иностранных заимствований, государственной гарантийной поддержки.

3.17.2. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю следующих главных администраторов средств федерального бюджета (главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета):

Подготовка заключения Счетной палаты Российской Федерации по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности по указанным главным администраторам средств федерального бюджета в соответствии с требованиями статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.17.3. Координация деятельности Счетной палаты Российской Федерации по контролю Министерства финансов Российской Федерации в части источников финансирования дефицита федерального бюджета, привлечения и погашения внутренних и внешних заимствований федерального бюджета, остатков средств федерального бюджета, объема и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации.

3.17.4. Контроль за реализацией задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (в части, относящейся к компетенции направления деятельности).

3.17.5. Аудит (контроль) достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пунктам 2, 6, 14 данного Указа) и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (контроль в части, относящейся к компетенции направления деятельности, по пункту 4 данного Указа).