Наш сайт ориентирован в первую очередь на работу органов государственной власти на региональном и муниципальном уровне. С целью анализа нового законодательства, лучших муниципальных практик по работе с денежными средствами. Портал fin-gov.ru акцентирован на внутренние финансы и бухгалтерию, а мы на внешнюю экономическую деятельность и практическое расходование денежных средств. Для нас «Руководитель», это первую тот кто управляет «ГРБС». Далее текст с сайта Счетной палаты:
Главные администраторы (администраторы) бюджетных средств (ГАБС) – это общее название для всех участников бюджетного процесса, которыми являются главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств, обладающих бюджетными полномочиями по начислению, учету и контролю за осуществлением платежей в бюджет, принятию и исполнению бюджетных обязательств. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств исполняют бюджет по расходам; главные администраторы и администраторы доходов бюджета - по доходам; главные администраторы и администраторы источников дефицита бюджета - по источникам финансирования его дефицита.
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Главный администратор доходов бюджета (ГАДБ) - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации или иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и/или являющиеся администраторами доходов бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
И ГРБС, и ГАДБ обладают распределительными полномочиями в бюджетном процессе (ст.158 БК РФ): ГРБС - при исполнении бюджетов по расходам, ГАДБ – при исполнении бюджетов по доходам.
ГРБС обеспечивают:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формируют перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведут реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета, составляют обоснования бюджетных ассигнований;
- составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета;
- вносят предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносят предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяют порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
- осуществляет иные полномочия.
ГАДБ, исполняют следующие полномочия:
- формируют перечень подведомственных администраторов доходов бюджета;
- представляют сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляют сведения для составления и ведения кассового плана;
- утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет;
- осуществляет иные бюджетные полномочия.
Важно отметить, что ГРБС может одновременно являться и главным администратором доходов бюджета, и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета.