Вопрос: Об открытии федеральным бюджетным учреждениям счетов в кредитных организациях для проведения валютных операций.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июня 2023 г. N 02-15-07/61286
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России (далее - Департамент) рассмотрел письмо федерального государственного бюджетного учреждения от 25.05.2023 по вопросу о возможности открытия федеральным бюджетным учреждениям счетов в кредитных организациях (далее - письмо) и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе по вопросу, указанному в письме.
Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в письме вопросу.
В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" федеральное бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
Так, к указанному исключению в том числе относится возможность открытия в кредитной организации счета для осуществления операций с нерезидентами в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).
При этом в соответствии с позицией Центрального банка Российской Федерации, направленной в Минфин России, часть 5 статьи 5 Федерального закона N 173-ФЗ, определяющая полномочия на проведение валютных операций специально уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, к которым согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 803 "О проведении валютных операций Федеральным казначейством" относится Федеральное казначейство, предполагает проведение Федеральным казначейством с использованием своих счетов, открытых в кредитных организациях, только собственных валютных операций. При этом указанная норма закона и соответствующее постановление Правительства Российской Федерации не исключают обязанности исполнения юридическими лицами - резидентами, в частности бюджетными и казенными учреждениями, требований части 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ при осуществлении ими валютных операций.
Согласно абзацу первому части 2 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через счета в уполномоченных банках.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
30.06.2023