<Письмо> Минфина России N 02-06-07/2736, Казначейства России N 07-04-05/02-932 от 21.01.2019
"О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2018 год"
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-06-07/2736
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/02-932
ПИСЬМО
от 21 января 2019 года
О СОСТАВЛЕНИИ И ПРЕДСТАВЛЕНИИ
ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ГОДОВОЙ КОНСОЛИДИРОВАННОЙ
БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2018 ГОД
Составление (формирование) главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета) бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя, за 2018 год и представление указанной отчетности осуществляется в соответствии с требованиями о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н (в редакции приказа Минфина России от 30.11.2018 N 243н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"), о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.05.2016 N 60н (в части формирования Расшифровки дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам)
Представление отчетности за 2018 год осуществляется в следующем порядке. Представление бюджетной отчетности получателями средств федерального бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, а также формирование распорядителями, главными распорядителями консолидированной отчетности на основании указанной отчетности осуществляется в соответствии с -
Представление главными администраторами средств федерального бюджета консолидированной отчетности об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется посредством ППО "СУФД" в ППО "АСФК". Бюджетная (бухгалтерская) отчетность, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, представляется главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета в установленном ими порядке, с учетом требований к защите государственной тайны. Консолидированная бюджетная отчетность, отдельные отчеты консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК в соответствии с требованиями к защите государственной тайны, без учета положений, предусмотренных , Инструкции N 191н, в части представления отчетности средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет" (далее - ПУиО ГИИС ЭБ). Представление консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности главными администраторами средств федерального бюджета осуществляется не позднее сроков, установленных . -------------------------------- <1> В целях полного и качественного осуществления анализа результатов исполнения федерального бюджета, анализа финансового положения субъектов бюджетной отчетности (бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений) главные администраторы средств федерального бюджета представляют бюджетную отчетность (сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность учреждений) за 2018 год в департаменты Минфина России, осуществляющие координацию работы субъектов бюджетного планирования (главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), а также мониторинг исполнения расходных обязательств федерального бюджета (курирующие департаменты). Сроки представления отчетности для получателей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений устанавливаются главными администраторами бюджетных средств в соответствии с и
Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, в Пояснительной записке , Пояснительной записке к балансу учреждения
Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, а также о перечне непредставленных форм отчетов (сведений) в связи с отсутствием в них показателей, подлежит отражению в Пояснительной записке, представляемой в составе сводной годовой отчетности, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность представляется главным администратором бюджетных средств в составе форм, установленных Инструкциями, без представления дополнительных форм отчетности, установленных главным администратором бюджетных средств. Бюджетная отчетность, не имеющая числовых значений показателей и не содержащая пояснений, формируется и представляется с указанием статуса "показатели отсутствуют". Информация о перечне дополнительных аналитических показателей отчетности, устанавливаемых главными администраторами средств федерального бюджета, представляется в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство. Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Т.Г.НЕСТЕРЕНКО Руководитель Федерального казначейства Р.Е.АРТЮХИН к совместному письму Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 21.01.2019 N N 02-096-07/2736, N 07-04-05/02-932 Составление бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с порядком, установленным о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2018 N 244н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н", и
Данные бюджетной отчетности, имеющие детализацию по подстатьям кодов КОСГУ (по номерам счетов бухгалтерского учета, в структуре подстатей КОСГУ), отражаются в соответствии с о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 27.12.2017 N 255н, от 28.02.2018 N 35н, от 03.05.2018 N 94н, от 22.06.2018 N 144н, от 20.09.2018 N 198н, от 26.11.2018 N 237н, от 20.12.2018 N 277н) (далее - Указания N 65н). При этом отражение данных за аналогичный период прошлого года (за 2017 год), в случаях, предусмотренных инструкциями, осуществляется только по сопоставимым показателям. Раскрытие данных в целях их сопоставления в структуре подстатей КОСГУ вновь введенных (измененных) относительно 2017 года (например, подстатьи КОСГУ 131, 132, 133 и т.д.) осуществляется, начиная с отчетности за 2019 год (в сопоставимых показателях к 2018 году). 1. Формирование и представление Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ) (далее - Сведения (ф. 0503190) осуществляется с учетом следующих положений. 1.1. Раскрытие данных об активах (в том числе объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества), обязательствах, финансовых результатах, иных объектах бухгалтерского учета, в том числе учитываемых на забалансовых счетах Рабочего плана счетов субъекта учета, в годовой бюджетной отчетности осуществляется субъектами индивидуальной отчетности с учетом существенных событий после отчетной даты. Активы и обязательства в Балансе
Показатели активов в отчетности раскрываются в нетто-оценке, за вычетом любой накопленной амортизации амортизируемых активов, убытков от обесценения (при наличии обесценения). При этом обращаем внимание, что данные по строкам Баланса , отмеченные "**", формируются с учетом амортизации и (или) обесценения нефинансовых активов в соответствии с положениями и N 162н <2>. Например, по - только с учетом обесценения непроизведенных активов (амортизация не начисляется). -------------------------------- <1>
При формировании Баланса (ф. 0503130) в по основному виду деятельности субъекта индивидуальной отчетности. В не указывается. 1.2. Показатели оборотов, сформированных при отражении результатов инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год, оформленных Актами о результатах инвентаризации
В рамках проведения инвентаризации в целях составления годовой отчетности за 2018 год проводится инвентаризационной комиссией (комиссией по поступлению и выбытию активов) анализ наличия признаков обесценения и в случае выявления таких признаков в отношении объектов имущества проводит процедуру тестирования объектов, по которым выявлены признаки обесценения, в соответствии с положениями федерального бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017 N 259н. При этом в случае если комиссией по инвентаризации не выявлены признаки обесценения нефинансовых активов, в документе по инвентаризации, формируемом согласно положениям учетной политики, указанной комиссией по результатам проведения инвентаризации производится запись "признаков обесценения объектов нефинансовых активов не выявлено". При этом обращаем внимание, что для нефинансовых активов, отраженных на соответствующих счетах аналитического учета счетов 1 111 00 000 "Права пользования активами", обесценение не производится. 1.3. При формировании Сведений ) как передающим, так и принимающим балансодержателем, и при консолидации Сведений ( по коду счета 0 304 04 000. 1.4. При формировании показателей "На начало года" Баланса , ) данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на начало 2018 года (вступительный баланс), должны соответствовать данным граф "На конец отчетного периода" Баланса Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (по совокупности всех отклонений). 1.5. На счете 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы" отражается: - в Балансе
- в Сведениях - информация по каждому объекту нефинансовых активов, по которым числятся незавершенные капитальные вложения в связи с созданием (строительством, реконструкцией, модернизацией (техническим перевооружением) или приобретением объекта недвижимости. При этом обособление каких-либо расходов, формирующих капитальные вложения (например, процентов по кредиту), отдельными строками в Сведениях
При условии оформления после отчетной даты, но до представления отчетности актов приемки объектов капитального строительства, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и (или) государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, формирование капитальных вложений по которым завершено до 01.01.2019, такие события признаются существенными событиями после отчетной даты и подлежат отражению в годовой отчетности 2018 года, в том числе в Сведениях . При этом в случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов (оформление государственной регистрации объектов недвижимости) показатели бюджетной отчетности 2018 года сформированы без учета указанного события, информация с учетом данного события подлежит раскрытию при представлении бюджетной отчетности в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки
Наименование объекта, отражаемое в Сведений (ф. 0503190), должно позволять осуществить его идентификацию в рамках реализуемых бюджетных инвестиций. При этом указание общего наименования (например, "здание", "объект бюджетных инвестиций" и т.п.) не допускается. Капитальные вложения, с даты начала формирования которых истекло более 10 лет (сформированные до 2008 года), требуют детального анализа, с обособленным раскрытием в текстовых пояснениях к Сведениям
Обращаем внимание, что в Сведениях подлежат отражению все вложения, учтенные на счете 1 106 11 000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество". Показатель графы 4 раздела 1 "Нефинансовые активы" Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) за отчетный период. Показатель графы 11 раздела 1 "Нефинансовые активы" Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) за отчетный период. По объектам капитальных вложений, по которым на начало и на конец отчетного периода остатки по счету 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы" отсутствуют, показатели увеличения и уменьшения объема произведенных капитальных вложений подлежат отражению в соответствующих разделов Сведений (ф. 0503190). При наличии по объекту незавершенного строительства, сформированного в рамках реализации инвестиционного проекта, нескольких кадастровых номеров объектов недвижимости и при отсутствии возможности разделения их по сметной стоимости строительства на отдельные объекты незавершенного строительства, в
В случае отсутствия кадастрового номера в "Кадастровый номер объекта недвижимости" Сведений (ф. 0503190) отражается значение "88:88:888888:8888888888". При отсутствии кода объекта капитальных вложений, содержащегося в документе, устанавливающем распределение предусмотренных законом (решением) о бюджете бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений (кода объекта капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), присвоенный Министерством экономического развития Российской Федерации) в
По объектам капитальных вложений, по которым числятся остатки по "Фактические (по счету 010611000) на начало года" Сведений (ф. 0503190) за 2018 год, показатели в "ИНН учреждения", "Учетный номер объекта до поступления" должны быть идентичными соответствующим показателям Сведений (ф. 0503190) за предыдущий отчетный период (за исключением реорганизационных мероприятий субъектов отчетности). 1.6. При формировании показателей финансовых активов Баланса . 1.7. В целях подтверждения годовых показателей бюджетной отчетности, отраженных в Балансе
Результаты годовой инвентаризации (сверки с соответствующими реестрами), указывающие на необходимость корректировки данных бюджетного учета, полученные после отчетной даты, но до срока представления отчетности, отражаются в отчетности 2018 года как существенное событие после отчетной даты. В случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов (документов, подтверждающих необходимость корректировки данных бюджетного учета о финансовых вложениях (акциях, долях участия) информация о событии после отчетной даты не используется при формировании балансовых показателей отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении подлежит раскрытию при представлении бюджетной отчетности в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки . Показатели результатов годовой инвентаризации акций, формирующие данные по счету 1 204 00 000 "Финансовые вложения", отражаются по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 204 30 000 "Акции и иные формы участия в капитале" (в частности, по объему (увеличению, уменьшению) уставных фондов государственных унитарных предприятий, им подведомственных) по восстановлению в бюджетном учете финансовых вложений - в корреспонденции со счетом 1 17 05010 01 0000 180 1 401 10 189 "Иные доходы". При этом обращаем внимание, что уменьшение объема финансовых вложений (в том числе уставных фондов государственных унитарных предприятий) согласно регистрационным (уставным) документам отражается в корреспонденции со счетом 1 11 09000 00 0000 120 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами". Увеличение объема финансовых вложений (в том числе уставных фондов государственных унитарных предприятий) отражается в соответствии
1.8. При отражении в Балансе показателей активов и обязательств, финансовых результатов необходимо обеспечить реализацию положений
Правила ведения бюджетного учета не предполагают наличие кредитовых остатков по счету 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", дебетовых остатков по счетам 1 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам", 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 1 304 00 000 "Прочие расчеты с кредиторами", таким образом наличие показателей по указанным счетам, формирующим показатели по соответствующим строкам Баланса , со знаком "минус" является недопустимым. 1.9. Просроченная дебиторская задолженность по расходам, в отношении которой получателем бюджетных средств осуществляются мероприятия по восстановлению расходов бюджета (возврату в бюджет ранее произведенных расходов), в том числе по произведенным в рамках государственных (муниципальных) контрактов, соглашений, предварительным оплатам, подлежащим возврату контрагентом в случае расторжения контрактов (соглашений), по восстановлению в бюджет расходов бюджета по результатам претензионной работы, в том числе возврату излишне выплаченной заработной платы, задолженности уволенных сотрудников по подотчетным суммам, в составе показателей счета 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 1 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" не отражается. 1.10. Показатели по Инструкции 157н): орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и прочие орудия лова)
бензомоторные пилы, сучкорезки ; специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа), независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемые в производстве приспособления к основным средствам и другие вызываемые специфическими условиями изготовления устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п.
временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов ; готовые к установке строительные конструкции и детали
оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки ; спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение
1.11. Обращаем внимание, что дебетовый и кредитовый остатки по налоговым вычетам по НДС (счет 1 210 10 000) отражается соответственно по Баланса (ф. 0503130). 1.12. По , графы 5 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса (ф. 0503130) отражаются данные по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств", 18 "Выбытия денежных средств", сформированные за отчетный период в соответствии с Инструкции N 157н. При этом показатель поступлений средств во временном распоряжении отражается по (сумма показателей по забалансовым счетам 18 "Выбытия денежных средств", открытым к аналитическим счетам счета 3 201 00 000 "Денежные средства учреждения"). Отражение по показателей со знаком "минус" допустимо в случаях, предусмотренных Инструкциями . 1.13. По забалансовым счетам 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" отражается фактически переданное в пользование (возмездное, безвозмездное) имущество. В случаях, если срок пользования имуществом согласно договору завершен на 01.01.2019, уменьшение показателей забалансовых счетов 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" отражается в составе операций 2018 года. 1.14. По забалансовому счету 31 "Акции по номинальной стоимости" государственными федеральными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия и функции учредителя (собственника) в отношении акций (долей) акционерных обществ, осуществляется ведение учета акций по их номинальной стоимости. Показатели по данному счету формируются по итогам финансового года с учетом положений об инвентаризации финансовых вложений, предусмотренных
1.15. Обращаем внимание, что с учетом экономического характера активов и обязательств средств во временном распоряжении, допустимо наличие показателей в , ,
2. Формирование и представление Расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (далее - Сведения (ф. 0503191), Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (далее - Сведения (ф. 0503193) согласно к настоящему письму. В целях обеспечения полноты раскрываемой информации в Сведениях , Сведениях
3. Формирование и представление Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (далее - Справка (ф. 0503110) осуществляется с учетом следующих положений. 3.1. По соответствующим счетам аналитического учета счета 1 401 10 000 "Доходы текущего финансового года" в
Отражение показателей по номерам счетов аналитического учета счета 1 401 10 100 "Доходы экономического субъекта", содержащим в 1 - 17 разрядах номера счета с 4 - 20 разряды группировочных (не детализированных) кодов бюджетной классификации допускается по отдельным операциям, в частности: а) при формировании (корректировке) главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим в отношении федерального бюджетного (автономного) учреждения полномочия учредителя (далее - Учредитель), размера участия публично-правового образования (собственника имущества) в государственном (муниципальном) учреждении - по номеру счета 1 11 09000 00 0000 000 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами"; б) при изменении кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, показатель финансового результата формируется по кредиту номера счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 189 "Иные доходы" (увеличение стоимости актива со знаком "+", уменьшение - со знаком "-"); в) при принятии на учет земельных участков, иных нефинансовых (финансовых) активов по результатам инвентаризации, а также при принятии на балансовый учет нефинансовых активов, выявленных в ходе инвентаризации в рамках первого применения федеральных стандартов (в частности, при признании земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, вовлеченных в хозяйственный оборот посредством предоставления их в аренду) показатель финансового результата формируется по кредиту номера счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 189 "Иные доходы"; г) операции по обособлению (реклассификации, разукомплектации) объектов нефинансовых активов, являющихся инвентарным (групповым инвентарным) объектом учета, с одновременным принятием полученных в результате обособления (реклассификации, разукомплектации) новых объектов учета (операций между аналитическими группами синтетического учета и (или) аналитическими видами синтетического учета имущества), подлежат отражению в бюджетном учете в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами"; д) уменьшение объема финансовых вложений (в том числе уставных фондов государственных унитарных предприятий) согласно регистрационным (уставным) документам отражается в корреспонденции со счетом 1 11 09000 00 0000 120 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами"; е) признание ссудополучателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования - отражается по соответствующему номеру счета аналитического учета счета 1 401 10 182 "Доходы от безвозмездного права пользования": 2 01 00000 00 0000 000 1 401 10 182 - в случае получения от нерезидентов права пользования имуществом; 2 02 00000 00 0000 000 1 401 10 182 - в случае получения от иного публичного-правового образования (не учредителя) права пользования имуществом, находящимся в его собственности; 2 03 00000 00 0000 000 1 401 10 182 - в случае получения от государственных (муниципальных) организаций (унитарных предприятий, государственных корпораций) права пользования имуществом, находящимся в собственности иного публичного-правового образования (не учредителя), государственной корпорации; 2 04 00000 00 0000 000 1 401 10 182 - в случае получения от негосударственных организаций права пользования имуществом, находящимся в их собственности; 2 05 00000 00 0000 000 1 401 10 182 - в случае получения от наднациональных организаций права пользования имуществом; 2 07 00000 00 0000 000 1 401 10 182 - в случае получения права пользования имуществом от физических лиц, иных организаций; ж) признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования - отражается по номеру счета 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 121 "Доходы от операционной аренды"; з) признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета неоперационной (финансовой) аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования - отражается по номеру счета 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 122 "Доходы от финансовой аренды"; и) признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования непроизведенными активами по договорам безвозмездного пользования отражается по номеру счета 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 123 "Доходы по платежам при пользовании природными ресурсами". 3.2. По соответствующим счетам аналитического учета счета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" в "Бюджетная деятельность" Справки (ф. 0503110) отражаются номера счетов, с указанием в 1 - 17 разрядах номера счета с 4 - 20 разряды кодов бюджетной классификации по расходам с учетом особенностей, установленных
Отражение показателей по номерам счетов аналитического учета счета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года", содержащим в 5 - 17 разрядах номера счета нулевые значения, допускается в случаях, предусмотренных N 162н, а также при отражении при предоставлении (получении) права пользования активом на льготных условиях: ссудополучателем расходов по амортизации права пользования активом, принятым к учету в качестве объектов аренды на льготных условиях (XX XX 00000 00000 000 1 401 20 224); ссудодателем расходов текущего финансового года по предоставлению права пользования активом на льготных условиях (XX XX 00000 00000 000 1 401 20 241 в части передачи унитарным предприятиям и государственным корпорациям, XX XX 00000 00000 000 1 401 20 242, XX XX 00000 00000 000 1 401 20 251, XX XX 00000 00000 000 1 401 20 252, XX XX 00000 00000 000 1 401 20 253). 3.3. Показатели, отраженные в Справке по корреспондирующим кодам счетов учета активов и обязательств, в виде следующей таблицы: Корреспондирующий счет Код счета бюджетного учета 1 401 10 171 (1 401 10 173, 1 401 10 189, 1 401 20 273) причина 1 2 3 Нефинансовые активы, всего, в том числе по счетам 110100000 110200000 ... Финансовые активы, всего, в том числе по счетам 120100000 120400000 ... Обязательства, всего, в том числе по счетам 130100000 130200000 ... В , формируется отдельная таблица. 3.4. В Справки (ф. 0503110) заполняется казенными учреждениями в случае применения ими счета 0 109 00 000 "Затраты на изготовление продукции, выполнение работ, услуг" для формирования себестоимости реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг). 3.5. При формировании Справки Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173). 4. При представлении Справки по консолидируемым расчетам Справки (ф. 0503125) по счетам 1 40120 000 "Расходы текущего финансового года", 1 401 10 000 "Доходы текущего финансового года" отражается номер счета бюджетного учета с учетом положений настоящего приложения к письму. В Справке (ф. 0503125 по коду счета 120551000)
- расчетов по остаткам межбюджетных трансфертов, подлежащим возврату из бюджета, получившего целевой межбюджетный трансферт (например, по возвратам из федерального бюджета остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетом субъекта Российской Федерации), отраженных на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 205 51 000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащих в 1 - 3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов бюджетов 2 19 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет"; - расчетов по остаткам межбюджетных трансфертов, не подлежащим возврату из бюджета, получившего целевой межбюджетный трансферт, отраженных на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 205 51 000 "Расчеты безвозмездным по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащих в 1 - 3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов бюджетов 2 02 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". В
- показатель расчетов (дебиторской задолженности) по остаткам межбюджетных трансфертов, подлежащим возврату из бюджетов, получивших целевые межбюджетные трансферты, отраженных администратором доходов бюджета, предоставившего межбюджетные трансферты на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 205 51 000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащих в 1 - 3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов бюджетов 2 18 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет" (например, расчетов по возвратам из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджета остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета); - показатель расчетов (дебиторской задолженности), отраженных администраторами доходов субъектов Российской Федерации в случае, если по состоянию на 01.01.2018 у главных распорядителей средств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации сложилась кредиторская задолженность по межбюджетным трансфертам, предоставляемым из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации, на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 205 51 000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащих в 1 - 3 разрядах номера счета код группы, подгруппы доходов бюджетов 2 02 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Составление и представление Справок (ф. 0503125) субъектами отчетности в ПУиО ГИИС ЭБ осуществляется с отражением всех показателей, в том числе в , в порядке, установленном
Представление ГРБС в МОУ ФК сводных (консолидированных) Справок (ф. 0503125) осуществляется без отражения показателей в , ,
Обращаем внимание, что в целях формирования Справок к взаимосвязанным показателям по консолидируемым расчетам не относятся показатели, сформированные при передаче (получении) ссудодателем (ссудополучателем) объектов аренды на льготных условиях (показатели, сформированные в корреспонденции с соответствующим счетом аналитического учета счетов 1 401 50 200, 1 401 40 182), указанная информация в Справках
Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета формируется и представляется Справка ( по коду счета 1 304 04 000) в части операций по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм. 5. При формировании Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета
5.1. Формирование "Доходы" осуществляется с учетом положений
5.2. В случае удержания в соответствии с законодательством государственным заказчиком (получателем бюджетных средств) из сумм обеспечений по государственным контрактам (договорам) денежных средств в счет исполнения обязательств поставщика (исполнителя) по уплате штрафных санкций и перечислению в доход бюджета удержанных средств в Отчета (ф. 0503127) администратором доходов бюджета отражаются суммы поступлений по коду доходов 000 1 16 90010 01 X000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет" группировочного кода доходов 0 1 16 90000 00 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба". 5.3. Отраженные в Отчете , 1 206 73 000 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале" <4>, либо на наличие передачи соответствующих финансовых вложений (с учетом входящих остатков на начало года) уполномоченному органу <5>. -------------------------------- <3> Отражаются в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - Сведения (ф. 0503171). <4> Отражаются в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности
<5> Отражаются в Справке . Пояснения причин несоответствия показателя изменения финансовых активов показателям кассовых расходов по указанным кодам видов расходов и (или) данным о передаче произведенных вложений в финансовые активы (по КОСГУ 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале") подлежат раскрытию в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки
5.4. В Отчета (ф. 0503127) недопустимо отражение минусовых значений по восстановленным на счетах получателей бюджетных средств сумм дебиторской задолженности прошлых лет, так как указанные восстановления в обязательном порядке подлежат перечислению получателями бюджетных средств в доход федерального бюджета (
При этом сумма поступлений от восстановления дебиторской задолженности прошлых лет подлежит отражению соответствующим администратором доходов бюджета таких поступлений в Отчета (ф. 0503127) в положительном значении по соответствующему коду вида доходов 000 1 13 02000 00 0000 130 "Доходы от компенсации затрат государства затрат" (например, 000 1 13 02991 01 XX00 130 "Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета"). 5.5. При отражении в Отчете показателей по некассовым операциям дополнительная информация (пояснения) раскрывается в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки
5.6. Дополнительно к сводным формам бюджетной отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета формируются и представляются: б) сводный Отчет Z) в части операций загранучреждений по дополнительным источникам); Обращаем внимание, что в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации по обособленным направлениям расходов классификации расходов; 5.7. Главные администраторы средств федерального бюджета, которым открыты лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, формируют по данным об исполнении бюджета Союзного государства отдельный Отчет
В графе 5 Отчета ( СГ) отражаются данные объемов финансирования, зачисленных на лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, с учетом нераспределенных бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств). Показатели графы 4 Отчета (
При этом в сводный Отчет данные по исполнению бюджета Союзного государства не включаются. 5.8. Отчет об использовании ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации и резервного фонда Президента Российской Федерации
При этом обращаем внимание, что в ПУиО ЭБ формирование Отчета в части информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, будет осуществляться в автоматизированном режиме посредством предзаполнения показателей для их последующей проверки главными распорядителями средств федерального бюджета и представления в МОУ ФК. По сведениям, содержащим государственную тайну, представление осуществляется в соответствии с Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде бюджетной отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования, представляемой в Федеральное казначейство от 20.12.2018 <6> в установленном порядке. -------------------------------- <6> Размещены на сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru в разделе ГИС/Документы. 6. Дополнительно главные распорядители средств федерального бюджета обеспечивают представление в срок с 25 марта 2019 года до 29 марта 2019 года Сведений о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу (
7. При формировании Отчета необходимо учитывать, что в показатели, формируемые в ,
В , ,
8. Формирование Отчета о движении денежных средств (далее - Отчет (ф. 0503123) осуществляется в соответствии с
Отчет составляется в разрезе кодов КОСГУ согласно
В графе 5 "Поступления", "Изменение остатков средств" отражаются сопоставимые показатели движения денежных средств за аналогичный период прошлого года в порядке, установленном
9. Представление Пояснительной записки осуществляется в составе установленных Инструкциями форм, таблиц, с учетом следующих особенностей. 9.1. Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий
Данные о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий должны соответствовать официальной информации, размещенной на официальных сайтах и информационных системах соответствующих органов государственной власти, уполномоченных на их формирование и ведение (например, данным Единого государственного реестра юридических лиц). 9.2. Сведения о результатах деятельности (далее - Сведения (ф. 0503162) формируются в целях раскрытия обобщенных за отчетный период данных о результатах деятельности казенного учреждения при исполнении им государственного задания. При отсутствии в ведомственной структуре ГРБС казенных учреждений, до которых в 2018 году доводилось государственное задание, Сведения
Информация о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений по выполнению государственных заданий раскрывается в сводных Сведениях , сформированных ГРБС на основании данных бухгалтерской отчетности подведомственных ему бюджетных, автономных учреждений и не учитывается при формировании показателей Сведений
9.3. Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (далее - Сведения (ф. 0503163) формируются только ГРБС и представляются в составе сводной отчетности ГРБС. Данные по изменениям бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета в Сведения
9.4. Сведения об исполнении бюджета (далее - Сведения (ф. 0503164) формируются с учетом следующих особенностей. Главными администраторами средств федерального бюджета в Сведениях
Показатели
При отсутствии в части непрогнозируемых главным администратором доходных источников прогноза поступлений по доходам показатели кассового исполнения по доходам отражаются в структуре показателей Отчета
При этом по
В случае представления Сведений раздельно в части данных, не содержащих государственную тайну, и данных, содержащих государственную тайну, в Сведения
При этом в и
01 - отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов; 02 - отказ открытого акционерного общества от проведения эмиссии; 03 - осуществление взноса в соответствии с произведенной эмиссией акций; 04 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур; 05 - невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей); 06 - отсутствие положительного заключения Главгосэкспертизы; 07 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры; 08 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры; 09 - несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов; 10 - оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ; 11 - нарушение субъектами Российской Федерации сроков исполнения и иных условий соглашений; 12 - невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинансированию; 13 - перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, внебюджетного фонда; 14 - более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями; 15 - перенос сроков реализации международных проектов (программ); 16 - курсовая разница; 17 - проведение реорганизационных мероприятий; 18 - отсутствие решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований; 19 - заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг; 20 - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат; 21 - заявительный характер выплаты пособий и компенсаций; 22 - уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной; 23 - отсутствие гарантийных случаев; 24 - длительность проведения конкурсных процедур; 25 - отсутствие проектно-сметной документации; 26 - наличие иных ограничений по финансированию строек и объектов, включенных в ФАИП; 27 - необходимость внесения изменений в ФЦП и/или ФАИП; 28 - поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов; 29 - сезонность осуществления расходов; 30 - длительность процедур проведения эмиссии акций и передачи их в собственность Российской Федерации; 31 - осуществление взносов в уставные капиталы акционерных обществ в сроки, предусмотренные договорами (соглашениями); 32 - длительность конкурсного отбора субъектов Российской Федерации; 33 - отсутствие соглашений с субъектами Российской Федерации; 34 - специфика проектных процедур международных финансовых организаций, в соответствии с которыми расходование средств осуществляется в конце года; 99 - иные причины. В Сведений (ф. 0503164) в краткой форме отражается причина, повлиявшая на наличие указанных отклонений. Подробное раскрытие причин отклонений раскрываются в текстовой части Раздел 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" Пояснительной записки
В "Источники финансирования дефицита бюджета" отражаются: поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре указанного прогноза (плана); выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов.
В текстовой части Пояснительной записки раскрываются обобщенные данные об операциях по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета за отчетный период. Детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета указывается в текстовой части Пояснительной записки
9.5. Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (далее - Сведения (ф. 0503166) формируются в целях раскрытия обобщенных за отчетный период данных о результатах выполнения федеральных целевых программ, предусмотренных в рамках государственных программ Российской Федерации, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов; основных мероприятий (ведомственных целевых программ) в рамках подпрограмм федеральных целевых программ (далее - программы (мероприятия) целевых программ) с учетом следующих положений. Коды целевых статей расходов бюджета, отраженные в Сведениях соответствующего ГРБС. Обращаем внимание, что к целевым статьям расходов, отражающих расходы федеральных целевых программ, относятся следующие программные (непрограммные) статьи расходов: 08 5 00, 10 Б 00, 11 5 00, 11 6 00, 12 6 00, 13 6 00, 14 7 00, 15 Г 00, 17 Б 00, 16 Ч 00, 21 4 00, 21 6 00, 21 7 00, 22 7 00, 22 8 00, 22 9 00, 22 Б 00, 23 5 00, 28 6 00, 32 6 00, 34 К 00, 37 4 00, 42 7 00, 45 2 00, 99 1 00, 99 2 00, 99 4 00, 99 8 00. 9.6. Сведения о движении нефинансовых активов
В "Наличие на начало отчетного года" Сведений (ф. 0503168) отражаются данные по соответствующим кодам счетов бюджетного учета, отраженным в "Наличие на конец года" Сведений (ф. 0503168) за 2017 год) с учетом изменений показателей, отраженных обособленно в Журналах по прочим операциям Сведений (ф. 0503173), а также с учетом изменений по пересчетам показателей отчетности (
В показатели, формируемые в -
По счету 1 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения" отражаются данные о стоимости земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за получателями бюджетных средств, по их кадастровой стоимости, в том числе по земельным участкам, находящимся под объектами недвижимости. Обеспечение актуализации кадастровой стоимости земельного участка (при ее изменении) осуществляется при проведении инвентаризации по указанным активам. Подтверждением наличия у субъекта учета права пользования земельными участками и обоснованности их учета в составе непроизведенных активов при инвентаризации являются правоустанавливающие документы на каждый земельный участок. В этой связи целесообразно осуществить выверку имеющихся правоустанавливающих документов, учетных данных и данных Единого государственного реестра недвижимости. При условии изменения кадастровой стоимости земельного участка после отчетной даты, но до представления отчетности, такое событие признается существенным событием после отчетной даты и подлежит отражению в годовой отчетности 2018 года. При этом в случае, если для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов (документов, подтверждающих изменение кадастровой стоимости земельного участка) информация о событии после отчетной даты не используется при формировании балансовых показателей отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении подлежит раскрытию при представлении бюджетной отчетности в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки . Кроме того, обращаем внимание, что на счете 1 103 13 000 "Прочие непроизведенные активы - недвижимое имущество учреждения" отражаются вовлекаемые уполномоченными органами власти (органами местного самоуправления) в хозяйственный оборот земельные участки, по которым собственность не разграничена (например, при вовлечении в хозяйственный оборот при сдаче в аренду). Отражение на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 107 10 000 "Недвижимое имущество учреждения в пути" зданий (помещений) до государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества не допускается. Обращаем внимание, что при передаче имущества между правообладателями права оперативного управления (федеральными учреждениями (федеральными государственными органами): в случае получения зданий (помещений) в пользование до оформления соответствующих документов, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления (правоустанавливающих документов), принимающая сторона осуществляет отражение информации о полученном объекте на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование"; в случае, если на отчетную дату право оперативного управления у балансодержателя, передающего объект имущества (передающая сторона), прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация права оперативного управления у нового правообладателя (принимающей стороны) на указанный объект завершена после 01.01.2019, но до срока представления последним бюджетной отчетности, принимающей стороной такое событие признается существенным событием после отчетной даты и отражается поступление указанного объекта имущества на соответствующем счете аналитического учета счета 1 101 10 000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения" в отчетности 2018 года; в случае, если на отчетную дату право оперативного управления у передающей стороны прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация права оперативного управления у принимающей стороны на указанный объект не завершена, отражение принимающей стороной указанного объекта имущества на соответствующем счете аналитического учета счета 1 101 10 000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения" не осуществляется. При этом передающая сторона при выявлении несопоставимости консолидируемых показателей по передаче имущества с новым правообладателем (принимающей стороной), осуществляет оформление консолидируемых расчетов с органом, уполномоченным на управление указанным имуществом казны Российской Федерации и направляет последнему для отражения в бюджетном учете Извещение
По счету 1 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны" государственными органами, выполняющими функции и полномочия собственника в отношении объектов, составляющих государственную казну Российской Федерации, отражаются данные о наличии объектов имущества, составляющих казну Российской Федерации, и операций, их изменяющих. По соответствующим счетам аналитического учета счета 1 108 90 000 "Имущество казны в концессии" подлежат отражению объекты нефинансовых активов, переданных в концессии уполномоченными органами (если не закреплены на праве оперативного управления (постоянного бессрочного пользования) за федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на передачу указанного имущества). При этом дополнительное отражение переданного в концессию имущества на забалансовых счетах не требуется. В случае если объекты, переданные в концессию, закреплены на праве оперативного управления за федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на передачу указанного имущества, такие объекты отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 101 90 000 "Основные средства - имущество в концессии". При этом органам, уполномоченным на осуществление передачи имущества в концессию, следует произвести выверку с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на предмет отсутствия указанных объектов в составе казны Российской Федерации (на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 108 50 000 "Нефинансовые активы, составляющие казну"). В
Данные о переданном безвозмездно имуществе отражаются в Сведений (ф. 0503168) на основании данных по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счетов 1 401 20 240 "Расходы по безвозмездным организациям", 1 401 20 250 "Расходы по безвозмездным перечислениям бюджетам". В
По Сведений (ф. 0503168) отражаются данные об имуществе, переданном в безвозмездное пользование и не классифицируемом в качестве объекта учета аренды на льготных условиях согласно СГС "Аренда" (см.
9.7. Информация в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (далее - Сведения (ф. 0503169) за 2018 год учреждениями, главными администраторами средств федерального бюджета отражается с учетом следующих особенностей.
Сведений (ф. 0503169) в части доходов бюджета, администрируемых Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой формируется по показателям 500 млн. руб. и более. При этом в Сведений (ф. 0503169) дата возникновения и дата исполнения по правовому основанию отражаются в формате (мм.гггг), в случае, если показатель просроченной задолженности сформировался по разным документам-основаниям, содержащим разные даты исполнения задолженности (обязательства), то в
При этом в и
01 - банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг); 02 - банкротство налогоплательщика; 03 - контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по договору в установленный срок не выполнены; 04 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков; 05 - иные причины возникновения просроченной кредиторской задолженности (какие подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ; 81 - смерть физического лица, плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; 82 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков; 84 - банкротство плательщика платежей в бюджет (налогоплательщика) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 85 - наличие судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; 86 - вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; 89 - иные причины возникновения просроченной дебиторской задолженности (какие подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки
Кроме того, в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков (1 млрд. руб. и более по соответствующему платежу (обязательству) дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для урегулирования (снижения) просроченной задолженности. Дополнительно, в целях раскрытия информации о принимаемых мерах по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в текстовой части Пояснительной записки
Наличие кредитовых остатков по счетам бухгалтерского учета 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", дебетовых остатков по счетам 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 0 304 00 000 "Прочие расчеты с кредиторами" является недопустимым. Сведения в рамках деятельности со средствами во временном распоряжении не формируются. В Сведения
При указании номеров счетов бюджетного учета ( Сведений (ф. 0503169) необходимо обеспечить отражение в 1 - 17 разрядах номера счета кодов бюджетной классификации (их составных частей) с учетом положений
Показатели, формирующие значение Сведений (ф. 0503169) не включают показатели оборотов, сформированных в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (при отражении изменения расчетов (дебиторской, кредиторской задолженности) при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде). В Сведениях
По счету 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" в первых семнадцати разрядах номера счета отражаются показатели в структуре: XX XX 00000 00000 XXX, в 24 - 26 разрядах - XXX. По счету 1 401 40 000 "Доходы будущих периодов", на котором отражается информация по объектам аренды на льготных условиях в части доходов будущих периодов по безвозмездному пользованию (льготной аренде) имущества, номер счета отражаются в структуре: X XX 00000 00 0000 000 1 401 40 1XX (КОСГУ 121, 122, 123, 182 ( настоящего приложения). Обращаем внимание, что при предоставлении (получении) права пользования имуществом по решению собственника имущества - учредителя субъекта учета, а также в соответствии с положениями законов на безвозмездной основе, для выполнения возложенных на субъект учета государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд учреждения, условий для признания объектов аренды на льготных условиях, формирующих доходы (доходы будущих периодов) не возникает. В связи с чем положения СГС "Аренда" не применяется. Информация по указанным счетам отражается в
Показатели по указанным счетам формируются с подведением итогов по строке "Всего по счету 1 401 40 000" и "Всего по счету 1 401 60 000" по кодам счетов бюджетного учета. В течение финансового года задолженность, подлежащая урегулированию (дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа), отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", в случае, если поставка товаров, выполнение работ и услуг не предполагаются, инициировано расторжение контракта (договора), переносится на соответствующие счета аналитического учета счета 0 209 30 000 "Расчеты по компенсации затрат" (0 209 34 000, 0 209 36 000). При этом не исполненная на конец финансового года задолженность по возврату авансов 2018 года переносится последним рабочим днем отчетного периода на счет КДБ 1 209 36 000 и отражается в Сведениях
Показатели изменений расчетов по восстановлению расходов бюджета отчетного периода (2018 года), сформированные по соответствующим счетам аналитического учета счета КРБ 1 209 34 000 "Расчеты по доходам от компенсации затрат", содержащим в 1 - 17 разрядах номера счета 4 - 20 разряды соответствующих кодов классификации расходов бюджета, отражаются: в части увеличения - в Сведений (ф. 0503169); уменьшения - в - -
Показатели дебиторской задолженности по восстановлению (компенсации) затрат, отраженные по счетам КДБ 1 209 34 000 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" (изменений задолженности) отражаются в Сведениях по дебиторской задолженности на общих основаниях. Формирование в Сведениях
а) остатки межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату, отражаются по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 205 51 000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", содержащим в 1 - 17 разрядах счета бюджетного учета соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов: у принимающей стороны (например, в части возврата в федеральный бюджет из бюджета субъекта Российской Федерации) в Сведениях ( по дебиторской задолженности) - по группе, подгруппе доходов бюджетов 2 18 "Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет"; у передающей стороны (например, в части возврата из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет) в Сведениях (
б) остатки межбюджетных трансфертов, не подлежащие возврату, отражаются: у стороны, предоставившей межбюджетный трансферт, в Сведениях ( по дебиторской задолженности) - по соответствующим счетам аналитического учета счетов 1 206 51 000 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"; у стороны, получившей целевой межбюджетный трансферт, в Сведениях (
в) в случае, если по состоянию на 01.01.2018 у главных распорядителей средств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации сложилась кредиторская задолженность по межбюджетным трансфертам, которая не была погашена в течение 2018 года, такая кредиторская задолженность (на 01.01.2019 года) отражается в Сведениях как просроченная; г) кредиторская задолженность, сложившаяся по состоянию на 01.01.2019 у главных распорядителей средств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации по межбюджетным трансфертам по результатам исполнения федерального бюджета за 2018 год, к показателям просроченной задолженности не относится (в
д) кредиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счета 0 205 51 000 "Расчеты по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", может являться просроченной в случае нарушения сроков возврата до момента ее взыскания или урегулирования. Кредиторская задолженность, числящаяся на соответствующих счетах аналитического учета счетов 0 205 11 000 "Расчеты с плательщиками налоговых доходов", 0 205 20 000 "Расчеты с плательщиками доходов от собственности", 0 205 30 000 "Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат", 0 205 40 000 "Расчеты по суммам штрафов, пеней, неустоек, возмещений ущерба", 0 205 61 000 "Расчеты с плательщиками страховых взносов на обязательное социальное страхование", которая может быть погашена (возвращена) только по обращению кредитора (далее - задолженность, имеющая заявительный характер, задолженность заявительного характера), является не просроченной (текущей) и краткосрочной задолженностью и в и
Характер кредиторской задолженности, числящейся на соответствующих счетах аналитического учета 0 205 80 000 "Расчеты по прочим доходам", определяется в соответствии с условиями расчетов. Кредиторская задолженность, числящаяся на соответствующих счетах аналитического учета счетов 0 205 81 000 "Расчеты по невыясненным поступлениям", отражается как непросроченная краткосрочная задолженность и в и
Кредиторская задолженность, числящаяся на счетах 0 205 70 000 "Расчеты по доходам от операций с активами", отражается в составе просроченной задолженности только при нарушении условий реализации нефинансовых активов. Дебиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счетов 0 209 70 000 "Расчеты по ущербу нефинансовым активам", отражается в составе просроченной задолженности, если виновным лицом, по которому числится задолженность, нарушен установленный срок погашения задолженности. Дебиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счетов 0 209 70 000 "Расчеты по ущербу нефинансовым активам", по которой не установлено виновное лицо, либо срок погашения (оплаты) задолженности не установлен (не определен), в и
Дебиторская задолженность подотчетных лиц по возвратам предоставленных им средств, отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" отражается в составе просроченной задолженности в случае нарушения подотчетным лицом сроков возврата средств в соответствии с порядком, установленным субъектом учета. Кредиторская задолженность субъекта учета перед подотчетными лицами, отраженная по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" отражается в составе просроченной задолженности в случае нарушения субъектом учета сроков перечисления (выдачи) средств подотчетному лицу в соответствии с порядком, установленным субъектом учета. Кредиторская задолженность перед подотчетным лицом заявительного характера к просроченной задолженности не относится и в ,
В случае, если по результатам инвентаризации на 01.01.2019 года на счетах аналитического учета счета 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" выявлена задолженность (дебетовый остаток) подотчетного лица, с которым отношения прекращены (не является сотрудником субъекта учета), такая задолженность, соответствующая критериям актива (подлежащая урегулированию), подлежит переносу на счет КДБ 1 209 36 000, с отражением в Сведениях в составе просроченной задолженности. Дебиторская задолженность по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" и 0 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся по состоянию на 01.01.2019 по соответствующим аналитическим счетам счета 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов", не относится к просроченной задолженности и по Сведений (ф. 0503169) не отражается. Показатель по кредиту счета 1 302 41 000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям" (КВР 612, 622) Сведений . Показатель по кредиту счета 1 302 73 000 "Расчеты по приобретению акций и по иным формам участия в капитале" (КВР 461, 462, 464, 465) выверяется на соответствие показателю остатка по дебету счета 6 205 84 000 "Расчеты по субсидиям на осуществление капитальных вложений" сводных Сведений
При этом Учредителем сформированные по состоянию на 01.01.2019 показатели по дебету счетов 1 206 41 000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям" (КВР 612, 622), 1 206 73 000 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале" (КВР 461, 462, 464, 465) подлежат переносу на соответствующие счета аналитического учета счета 1 205 00 000 в сумме начисленной задолженности по возврату в бюджет неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет, первым рабочим днем 2019 года с учетом перевода в межотчетный период исходящих остатков по счетам согласно новому порядку применения КОСГУ. Показатель по кредиту счета 1 302 41 000 "Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям" (КВР 611, 621) Сведений выверяется на соответствие показателю по счету 4 205 31 000 "Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)" (разница между дебетовым и кредитовым оборотом по счету 4 205 31 000) за минусом остатка по кредиту счета 4 401 40 131 "Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)" сводных Сведений
9.8. Информация в Сведениях о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - Сведения (ф. 0503171) за 2018 год отражается с учетом следующих особенностей. В
Сальдо по счету 1 215 33 000 "Вложения в государственные (муниципальные) учреждения", как правило, равняется нулю, за исключением незавершенных вложений, сформированных при осуществлении переданных полномочий государственного заказчика по бюджетным инвестициям. Если по результатам отчетного года отражаются незавершенные финансовые вложения (в графе 2 Сведений , то причины наличия таких показателей (не нулевых), раскрываются текстовыми пояснениями к Сведениям . Показатели по счетам 1 204 32 000 "Участие в государственных (муниципальных) предприятиях", 1 215 32 000 "Вложения в государственные (муниципальные) предприятия" отражаются по каждому государственному (муниципальному) предприятию. Сводные Сведения "Номер (код) счета бюджетного учета" номеров счетов бюджетного учета, содержащих: код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов (1 - 10 разряд номера счета), в 11 - 17 разрядах - "нули" (например, xx xx xxxxxx 0000 000 1 215xx 000); или код раздела, подраздела расходов бюджетов (1 - 4 разряд номера счета), в 5 - 17 разрядах - "нули" (например, xx xx 00000 00000 000 1 215xx 000). При этом показатели по счету 1 215 33 000 "Вложения в государственные (муниципальные) учреждения" отражаются по номерам счетов с указанием в 1 - 17 разрядах соответствующих кодов бюджетной классификации, по которым осуществляются финансовые вложения, без указания кодов по ИНН/ОКСМ и наименований государственных (муниципальных) учреждений в графах 5, 6 сводных Сведений
9.9. Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах за 2018 год главными администраторами средств федерального бюджета представляются без формирования показателей
9.10. Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале формируются с обеспечением соответствия показателей идентичным показателям Сведений о доходах в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации о поступлении в федеральный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Сведения (ф. 0508025), представляемых в Счетную палату Российской Федерации. 9.11. Формирование показателей Сведений о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) (далее - Сведения (ф. 0503175) осуществляется: а) в части принятых и не исполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), отраженных по соответствующим строкам в "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам" Отчета (ф. 0503128), размер которых составляет 1 млн. рублей и более, - с формированием показателей в графах 1 - 8 по соответствующим строкам по номерам счетов аналитического учета счетов 1 502 11 000 "Принятые обязательства на текущий финансовый год" Сведений (ф. 0503175); б) в части принятых и не исполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), отраженных по соответствующим строкам в "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам" Отчета (ф. 0503128), размер которых составляет менее 1 млн. рублей, - с формированием показателя граф 1, 2 Сведений (ф. 0503175) по соответствующим строкам по номерам счетов аналитического учета счетов 1 502 11 000 "Принятые обязательства на текущий финансовый год" (без детализации по дате (месяц, год) обязательств, контрагентам и причинам неисполнения - Сведений (ф. 0503175) не заполняются). По показателям, отраженным с учетом критериев, определенных указывается причина образования неисполненных обязательств с указанием кода причины неисполнения, оказавшей наибольшее влияние на показатель исполнения соответствующего обязательства: а) по
"01" - неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг; "02" - несвоевременность представления исполнителями работ (услуг) (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов; "03" - отсутствие лимитов бюджетных обязательств; "04" - нарушение субъектами Российской Федерации сроков исполнения и иных условий соглашений; "05" - невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинансированию; "06" - перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, внебюджетного фонда; "07" - более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями; "08" - перенос сроков реализации международных проектов (программ); "09" - проведение реорганизационных мероприятий; "10" - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат; "11" - экономия по заработной плате; "99" - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ; б) по
"71" - неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг; "72" - несвоевременность представления исполнителями работ (услуг) (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов; "73" - задолженность по расчетам с депонентами; "74" - изменение реквизитов контрагента; "75" - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части Пояснительной записки ); Дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается текстовыми пояснениями к Сведениям . Формирование показателей
Показатели ,
В целях обобщения данных по , главный распорядитель средств бюджета вправе установить перечень кодов причин превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений, указываемых подведомственными ему получателями средств бюджета. 9.12. исключены из состава годовой отчетности. 9.13. При представлении Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств
Сведения Приложение N 1
I. Составление и представление бюджетной отчетности